报告
构建精准有力的社会救助体系评估报告
摘要
健全与完善社会救助体系,是保障贫困人口的基本生活、解决低收入群众实际困难的重要举措。评估组围绕江阴构建社会救助体系的措施及成效进行实地调研分析,采取定性与定量相结合的办法,构建评估指标体系,得出结论。报告认为,江阴社会救助体系依托互联网大数据和信息化手段,构建了数字综合平台,建立了快速高效的响应机制和流程化的闭环管理模式,实现了对贫困对象的精准识别、精准帮扶和精准管理,统筹构建了以城乡低保为基础、专项救助为辅助、深度救助为兜底、慈善救助为补充、村级互助为拓展的社会救助体系,取得了明显成效。
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报告目录
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一 总论
- (一)评估目的与意义
- (二)评估原则与依据
- 1.科学性
- 2.可行性
- 3.系统性
- (三)评估思路和方法
- 1.评估思路
- 2.评估方法
- 二 改革背景
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三 做法分析
- (一)社会救助主体:跨部门信息共享互通
- (二)社会救助客体:救助对象精准识别
- (三)社会救助途径:实体场所和虚拟网络双向协同
- (四)社会救助优势:全民参与慈善捐款
- (五)社会救助特色:村级医疗互助
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四 改革评价
- (一)绩效评估的逻辑框架
- (二)基于平衡计分卡的评估指标体系
- 1.四个维度的评估指标
- 2.评估诊断
- (三)调查数据与分析
- 1.基本信息
- 2.社会救助的认知状况与满意度
- (四)评估分析
- 1.坚持化零为整,实现救助资源的整合与集中
- 2.依托数据互联,实现救助的精准与公平
- 3.关注救助的薄弱环节,敢于创新与探索
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五 评估结果
- (一)成功经验
- 1.以民众需求为导向,关注民生实事,形成了社会救助体系的江阴样本
- 2.推进资源整合,扶贫工作效能得到了极大提升
- 3.规范业务流程,实现社会救助公平、公正、公开
- 4.运用市场化力量,破解“因病致贫返贫”难题
- 5.借助社会慈善,弘扬守望相助的文明风尚
- (二)面临的挑战
- 1.地方政府财政负担将面临压力
- 2.社会救助资金管理需要进一步规范
- 3.平台数据需要进一步融合共享
- (一)成功经验
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六 相关建议
- (一)保持地区经济增长态势,加快政府与社会组织的资源整合
- (二)拓展社会救助内涵,加快多元化、专业化协作
- (三)进一步发挥企业优势,形成多元化社会救助资源
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