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构建精准有力的社会救助体系评估报告

摘要

健全与完善社会救助体系,是保障贫困人口的基本生活、解决低收入群众实际困难的重要举措。评估组围绕江阴构建社会救助体系的措施及成效进行实地调研分析,采取定性与定量相结合的办法,构建评估指标体系,得出结论。报告认为,江阴社会救助体系依托互联网大数据和信息化手段,构建了数字综合平台,建立了快速高效的响应机制和流程化的闭环管理模式,实现了对贫困对象的精准识别、精准帮扶和精准管理,统筹构建了以城乡低保为基础、专项救助为辅助、深度救助为兜底、慈善救助为补充、村级互助为拓展的社会救助体系,取得了明显成效。

参考文献 查看全部 ↓
  • 〔美〕罗伯特·卡普兰、〔美〕戴维·诺顿:《平衡计分卡的战略实践》,上海博意门咨询有限公司译,中国人民大学出版社,2009。
  • 陈锦棠等:《第三部门评估与责信》,北京大学出版社,2008。
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  • 〔美〕戴维·罗伊斯等:《公共项目评估导论》,王军霞、涂晓芳译,中国人民大学出版社,2007。
  • 钟玉英等:《医疗救助有效率吗:中国省际医疗救助支出效率评估》,《学术研究》2016年第11期。
  • 林闽钢:《在精准扶贫中构建“因病致贫返贫”治理体系》,《中国医疗保险》2016年第2期。
  • 林闽钢:《中国社会救助体系的整合》,《学海》2010年第4期。
  • 徐望来等:《平衡计分卡在社会救助绩效评估体系中的实践应用》,《劳动保障世界》2017年第14期。
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  • 李春根、李建华:《完善公共财政制度,促进基本民生事业发展》,《山西大同大学学报》(社会科学版)2010年第2期。
  • 汪磊等:《大数据驱动下精准扶贫运行机制的耦合性分析及其机制创新——基于贵州、甘肃的案例》,《公共管理学报》2017年第3期。
  • 陈文佼等:《精准贫困医疗救助绩效评估体系研究》,《贵州师范学院学报》2016年第4期。
  • 陈欢欢等:《湖北红安精准扶贫兜底性医疗救助政策评估》,《卫生经济研究》2017年第9期。

构建精准有力的社会救助体系评估报告

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报告目录

  • 一 总论
    1. (一)评估目的与意义
    2. (二)评估原则与依据
      1. 1.科学性
      2. 2.可行性
      3. 3.系统性
    3. (三)评估思路和方法
      1. 1.评估思路
      2. 2.评估方法
  • 二 改革背景
  • 三 做法分析
    1. (一)社会救助主体:跨部门信息共享互通
    2. (二)社会救助客体:救助对象精准识别
    3. (三)社会救助途径:实体场所和虚拟网络双向协同
    4. (四)社会救助优势:全民参与慈善捐款
    5. (五)社会救助特色:村级医疗互助
  • 四 改革评价
    1. (一)绩效评估的逻辑框架
    2. (二)基于平衡计分卡的评估指标体系
      1. 1.四个维度的评估指标
      2. 2.评估诊断
    3. (三)调查数据与分析
      1. 1.基本信息
      2. 2.社会救助的认知状况与满意度
    4. (四)评估分析
      1. 1.坚持化零为整,实现救助资源的整合与集中
      2. 2.依托数据互联,实现救助的精准与公平
      3. 3.关注救助的薄弱环节,敢于创新与探索
  • 五 评估结果
    1. (一)成功经验
      1. 1.以民众需求为导向,关注民生实事,形成了社会救助体系的江阴样本
      2. 2.推进资源整合,扶贫工作效能得到了极大提升
      3. 3.规范业务流程,实现社会救助公平、公正、公开
      4. 4.运用市场化力量,破解“因病致贫返贫”难题
      5. 5.借助社会慈善,弘扬守望相助的文明风尚
    2. (二)面临的挑战
      1. 1.地方政府财政负担将面临压力
      2. 2.社会救助资金管理需要进一步规范
      3. 3.平台数据需要进一步融合共享
  • 六 相关建议
    1. (一)保持地区经济增长态势,加快政府与社会组织的资源整合
    2. (二)拓展社会救助内涵,加快多元化、专业化协作
    3. (三)进一步发挥企业优势,形成多元化社会救助资源

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