报告目录

• 一 五大改造与监狱体制改革的内在关联
  1. （一）五大改造明确了监狱体制改革的坐标方向
  2. （二）五大改造强化了监狱体制改革的政治担当
  3. （三）监狱体制改革是统筹推进五大改造的必然途径
  4. （四）监狱体制改革是推进五大改造的动力保障
• 二 五大改造背景下监狱体制存在的问题与挑战
  1. （一）监狱管理体制不够规范影响改造职能的充分发挥
  2. （二）监企运行机制不够顺畅影响改造目标实现
  3. （三）财政保障机制存在缺失影响改造效果
  4. （四）民警激励机制不够全面影响队伍士气提振
  5. （五）考核评价机制不够完善制约罪犯改造动力激发
• 三 五大改造背景下深化监狱体制改革的路径探索
  1. （一）探索大部制模式，重构监狱机构管理体制
     1. 1.政治部
     2. 2.五大改造部
     3. 3.刑罚执行部
     4. 4.综合保障部
     5. 5.财务管理部
     6. 6.信息支援部
  2. （二）探索大执法模式，优化执法工作标准化体系
     1. 1.建立标准化分类行刑体系
     2. 2.建立标准化分级建设体系
     3. 3.建立标准化综合管理体系
  3. （三）探索大考核模式，搭建立体多维评价体系
     1. 1.加强民警执法效果评价
     2. 2.加强罪犯改造质量评价
     3. 3.建立多维社会评价体系
  4. （四）探索大治理模式，构建监狱工作社会化新格局
     1. 1.健全共治共教的社会联动机制
     2. 2.健全便民高效的公共法律服务体系
     3. 3.健全无缝衔接的过渡帮教机制
  5. （五）探索大运营模式，创新监狱企业规范运行机制
     1. 1.扩大优势，纯化监狱企业职能
     2. 2.弥补劣势，规范监狱企业管理体系
     3. 3.规避威胁，完善监狱企业保障机制