报告目录

• 一 案件基本情况和主要特点
  1. （一）收案数呈波动性上升态势，占行政诉讼案件比重较大
  2. （二）结案数同步增长，败诉率高于全市行政机关平均水平
  3. （三）协调撤诉率有待进一步提高
  4. （四）行政机关负责人出庭应诉情况总体良好
• 二 基层政府推进法治建设的工作亮点
  1. （一）提升法治意识，着力营造法治氛围
  2. （二）注重科学决策，强化民主机制建设
  3. （三）优化司法环境，支持司法各项机制创新
• 三 基层政府败诉原因分析
  1. （一）缺乏或超越法定职权
  2. （二）履行法定职责不到位
  3. （三）行政执法程序不当
  4. （四）认定事实不清，主要证据不足
  5. （五）政府信息公开答复不规范
  6. （六）未依法订立或履行协议
• 四 基层政府法治建设存在的问题及面临的挑战
  1. （一）法律授权不足，越权现象凸显
  2. （二）基层政府与基层自治组织之间权利义务边界模糊
  3. （三）执法力量薄弱，执法不规范问题突出
• 五 加强基层政府法治建设的建议
  1. （一）强化法治意识，树立法治思维
  2. （二）有效整合各方资源，融合“自治”与“法治”
  3. （三）严格依法行政，规范执法行为
  4. （四）加强对基层执法行为的领导和监督
  5. （五）加强队伍建设，建立完善工作机制