报告
粤港澳大湾区技能培训合作分析报告
摘要
实现粤港澳大湾区世界级先进制造业集群发展目标,人才队伍尤其是技能人才队伍的培养与建设是关键。本报告论证了粤港澳大湾区开展职业技能培训合作的必要性和重要性,对粤港澳三地职业教育与培训体系存在的管理体制、法律法规、政策体系以及实施主体的差异进行了对比,梳理了当前粤港澳大湾区职业技能培训的制度框架层面合作、组织机构层面合作、实体项目层面合作、双方合作、三方合作、标准互认合作、职业教育合作等合作模式,分析了粤港澳三地开展职业技能培训合作存在制度体系障碍、缺乏统筹领导和职业技能培训合作规划、协同发展机制尚未真正建立、合作层次低、合作模式有待进一步探索和创新等五大困难和挑战,并提出了成立粤港澳政府间职业技能教育与培训合作常设领导机构、加快粤港澳大湾区职业技能培训合作平台建设、探索粤港澳大湾区共同职业培训标准与框架体系、完善高技能人才培训市场化运营与多元评价机制、开展粤港澳职业技能竞赛五大对策建议。
作者
王永奎 ,经济学博士,中国劳动和社会保障科学研究院宏观战略室副主任、研究员,研究方向为公共就业服务、职业技能培训。
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报告目录
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一 粤港澳大湾区职业技能培训合作的必要性与重要性
- (一)粤港澳大湾区五大战略定位的要求
- (二)解决粤港澳大湾区产业发展与职业技能人才短缺矛盾的需要
- 1.粤港澳大湾区经济总量及潜力巨大,但“大而不强”
- 2.粤港澳大湾区教育资源和职业技能人才总量不足
- 3.产业转型升级对高技能人才需求迫切
- (三)实现《粤港澳大湾区发展规划纲要》目标的需要
- (四)开展粤港澳技能培训合作迫在眉睫
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二 粤港澳三地职业教育与培训体系差异状况
- (一)管理体制、法律法规、政策体系不同
- (二)实施部门及名称不一样
- (三)职业教育和培训的重点不同
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三 粤港澳大湾区职业技能培训合作现状
- (一)制度框架层面、组织机构层面和实体项目层面的合作
- 1.制度框架层面的合作
- 2.组织机构层面的合作
- 3.实体项目层面的合作
- (二)双方合作与三方合作
- 1.双方合作
- 2.三方合作
- (三)标准互认合作
- (四)职业教育合作
- (一)制度框架层面、组织机构层面和实体项目层面的合作
- 四 东莞市与港澳职业技能合作探索与实践
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五 粤港澳大湾区职业技能培训合作面临的困难与挑战
- (一)制度体系障碍没有破解,优势没有得到充分发挥
- (二)缺乏统筹领导,缺乏职业技能培训合作规划
- (三)协同发展机制尚未真正建立
- (四)合作层次低
- (五)合作模式有待进一步探索和创新
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六 粤港澳职业培训合作对策建议
- (一)成立粤港澳政府间职业技能教育与培训合作常设领导机构
- (二)加快粤港澳大湾区职业技能培训合作平台建设
- (三)探索粤港澳大湾区共同职业培训标准与框架体系
- (四)完善高技能人才培训市场化运营与多元评价机制
- (五)开展粤港澳大湾区职业技能竞赛
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