论文
草地承包经营权之殇：祁连山牧区生态保护与牧民生计保障调查
摘要
本文通过调查祁连山牧区草原生态保护法律政策实施与牧民生计保障之间存在的问题，提出可以有效化解两者矛盾的对策。课题组综合运用法学和社会学知识，采用实证调查、文献研究、数据分析等研究方法，在甘肃省天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县和青海省祁连县开展调研。祁连山牧区落实草原保护政策措施成效显著，草原生态持续改善和好转，但是牧民草地承包经营权受到相当限制，牧民持续增收仍然困难。未来应综合运用法治化手段，实现草原“人—草—畜”的动态调整和有机平衡，减人增草、科学放牧，全方位减轻草原负担的同时保障牧民草地承包经营权的实现，提高牧民收入。
作者
王天雁 ，西北民族大学法学院副教授。
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论文目录
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一 调研概况
- （一）调研地点概况
- （二）调研目的
- （三）调研内容
- （四）调研方法
- （五）调研实施概况
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二 调研资料分析
- （一）文献资料分析
- 1.草原生态退化状况
- 2.草原生态保护措施
- 3.牧民生计保障措施
- （二）问卷及访谈资料分析
- 1.牧民对草原生态退化问题的认知
- 2.牧业经营方式与草原生态保护
- 3.牧民对草原生态保护措施的认知
- 4.草原生态保护对牧民生计影响
- 5.牧民对完善草原生态保护措施的认知
- （一）文献资料分析
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三 调研结论及主要问题
- （一）草原生态保护方面
- （二）牧民生计保障方面
- 四 相关对策建议
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