报告
构建区域学前教育公共服务体系的实践研究报告
摘要
发展普惠性学前教育是当下和未来相当长的时期内我国学前教育事业发展的核心要务与未来方向。广州市番禺区作为国家学前教育改革试验区,基于地方实际,探索了区域普惠性学前教育公共服务体系建设的实践模式。本文以广州市番禺区为例,剖析了广州市番禺区建设区域普惠性学前教育公共服务体系的发展成效、对策举措,梳理了构建区域普惠性学前教育公共服务体系的实践经验与思考。
作者
李珈 ,教育硕士,广州市番禺区教育局二级调研员,主要研究方向为教育发展规划、教育政策、教育行政管理。
曾伟杰 ,研究生学历,广州市番禺区教育局职成幼民办教育科科长,主要研究方向为学前教育、职业教育、民办教育、教育政策。
蒋轶菁 ,管理学硕士,广州市番禺区教育局办公室副主任,主要研究方向为学前教育、民办教育、教育政策。
Li Jia
Zeng Weijie
Jiang Yijing
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报告目录
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一 构建区域普惠性学前教育公共服务体系的现状与问题
- (一)番禺区学前教育的基本情况
- (二)番禺区学前教育供给侧改革是发展之需
- 1.新生儿与外来人口增加,供需矛盾进一步加剧
- 2.公办学前教育资源较匮乏,供给结构性矛盾突出
- 3.区域学前教育发展不均衡,公平与质量难以保障
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二 番禺区建设普惠性学前教育体系的改革探索
- (一)德政工程:明确政府职责,突破体制机制之难
- 1.明确政府责任,搭建区域协同管理体系
- 2.“互联网+”助力,搭建幼儿园信息资源库
- 3.细化制度执行,增强改革的前瞻系统性
- (二)惠民工程:扩资源调结构,化解结构失调之困
- 1.提前规划布局,多路径扩充公办园资源
- 2.落实公建配套,探索新型公办幼儿园模式
- 3.重点帮扶农村,让村办园回归“公办性质”
- 4.整治无证园所,建设达标“规范化幼儿园”
- (三)奖补工程:分层分类扶持,疏通激励乏力之疾
- 1.加强财政保障,引导支持社会投资及办园
- 2.分类扶持推进,强力保障普惠与良性运营
- 3.分层激励提升,全方位激发质量提升动力
- (四)强师工程:准入提升并举,破解队伍建设之惑
- 1.突破编制“入口”,全面提升教师待遇水平
- 2.严把培训“出口”,切实保障师资培训效果
- 3.强化管理“接口”,促进专业发展积极主动
- (五)升级工程:整体优化办园,打破质量提升之艰
- 1.深化规范管理,完善评估标准与制度
- 2.课题实验驱动,专家引领与团队建设
- 3.助力园本教研,建区域协同教研体系
- 4.质量品牌深化,名园名师辐射与带动
- (一)德政工程:明确政府职责,突破体制机制之难
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三 番禺区公益普惠学前教育发展的改革成效
- (一)学前教育规模逐步扩大,适龄幼儿入园全覆盖
- (二)普惠资源逐步有序增加,供给结构不断优化
- (三)普惠性幼儿园全面提质,转向园所内涵发展
- (四)财政激励扶持有序增加,园所发展动力提升
- (五)教师队伍建设稳步发展,专业水平不断提高
- 1.提升教师待遇,增加财政补助与奖励
- 2.教师学历不断提升,资格证持有率不断提高
- 3.课题研究助力专业教科研能力不断提升
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四 番禺区普惠性学前教育公共服务体系建设的若干思考
- (一)明确政府主导责任,立足区域抓重点聚力攻坚
- (二)制度与规划需先行,科学勾勒线路图与时间表
- (三)以供给侧改革为抓手,调结构巧布局破解入园难
- (四)扩量提质双重兼顾,坚持公平均衡与质量导向
- (五)分层次针对性激励,保基本、促发展
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