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应对非典疫情、国际金融危机、新冠肺炎疫情的经济与就业政策分析

摘要

21世纪以来,我国经历了非典疫情、国际金融危机、新冠肺炎疫情三次重大突发性事件。本报告简要阐述了三次重大突发性事件对我国经济和就业的主要影响,比较了它们的影响机理、范围和程度,具体分析了我国应对三次重大突发性事件所采取的宏观调控和稳定就业政策以及政策措施产生的效果,并提出以进一步完善就业优先政策体系为核心的应对重大突发性事件的就业政策建议,如进一步完善就业优先政策体系和机制、进一步增强宏观经济调控政策的平衡能力、通过保市场主体保就业、为经济和就业发展注入新动能以及多渠道协同促进重点群体就业等。

作者

黄湘闽 ,中国劳动和社会保障科学研究院人力资源研究室助理研究员,研究方向为就业创业、人力资源管理。
莫荣 ,中国劳动和社会保障科学研究院副院长、研究员,研究方向为就业创业、职业培训、人力资源管理、国际劳动保障。
Huang Xiangmin
Mo Rong

参考文献 查看全部 ↓
  • [1]《非典对我国就业会带来什么样的影响?请看专家怎么说》,《中国就业》2003年第6期,第14~16页。
  • [2]蔡昉、王美艳:《“非典”疫情对我国就业的影响》,《中国社会科学院研究生院学报》2003年第4期,第27~29页。
  • [3]蔡昉:《金融危机对就业的影响及应对政策建议》,《中国发展观察》2009年第3期,第5~9页。
  • [4]唐茂华:《积极应对新冠肺炎疫情对经济发展的影响》,《天津日报》2020年2月26日,第4版。
  • [5]莫荣:《关于新冠肺炎疫情下稳就业政策的观察思考》,《中国劳动保障报》2020年3月5日,第3版。
  • [6]莫荣、陈云、鲍春雷、黄湘闽:《新冠疫情与非典疫情、国际金融危机对就业的影响与对策比较分析》,《中国劳动》2020年第1期,第16~30页。
  • [7]莫荣:《完善就业优先政策体系 实现更加充分更高质量就业》,《工人日报》2021年3月8日,第7版。

应对非典疫情、国际金融危机、新冠肺炎疫情的经济与就业政策分析

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报告目录

  • 一 非典疫情对经济和就业的影响及对策概况
    1. (一)对经济社会的主要影响
      1. 1.疫情防控对经济社会形成阻断效应
      2. 2.非典疫情对全国经济影响总体有限
    2. (二)非典疫情对就业的主要影响
      1. 1.影响新增就业
      2. 2.导致失业率上升
      3. 3.影响重点群体就业
    3. (三)应对非典疫情的政策措施及效果
      1. 1.主要宏观经济政策
      2. 2.主要稳就业政策
      3. 3.政策实施效果
  • 二 国际金融危机对经济和就业的影响及对策概况
    1. (一)金融危机对经济社会的主要影响
      1. 1.破坏力远超非典疫情
      2. 2.我国经济社会受到巨大冲击
      3. 3.从虚拟经济向实体经济传导
    2. (二)金融危机对就业的主要影响
      1. 1.新增就业大幅下降
      2. 2.城镇失业率快速攀升
      3. 3.重点群体就业问题更加突出
      4. 4.劳资关系更加敏感
    3. (三)应对金融危机的政策措施及效果
      1. 1.主要宏观经济政策
      2. 2.主要稳就业政策
      3. 3.政策实施效果
  • 三 新冠肺炎疫情对经济和就业的影响及对策概况
    1. (一)新冠肺炎疫情对经济社会的主要影响
      1. 1.破坏性远超前两次重大突发性事件
      2. 2.短期内对我国经济造成严重冲击
      3. 3.对部分行业影响更加严重
      4. 4.短期内重创疫情核心区经济
    2. (二)新冠肺炎疫情对就业的主要影响
      1. 1.新增就业在疫情前期显著下滑
      2. 2.短期内失业风险凸显
      3. 3.高校毕业生就业压力加大
    3. (三)应对新冠肺炎疫情的政策措施及效果
      1. 1.主要宏观经济政策
      2. 2.主要稳就业政策
      3. 3.政策实施效果
  • 四 应对重大突发性事件的就业政策建议
    1. (一)进一步完善就业优先政策体系和机制
    2. (二)进一步增强宏观经济调控政策的平衡能力
    3. (三)通过保市场主体保就业
    4. (四)为经济和就业发展注入新动能
    5. (五)多渠道协同促进重点群体就业

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