报告
2020年以来典型发达国家新能源汽车政策动态及与我国的比较
摘要
2020年,全球新能源汽车市场主要集中在以我国为代表的东亚地区,以德、英、法为代表的欧洲地区及以美国为代表的北美地区。2020年以来,典型发达国家主要聚焦于促进新能源汽车消费,部分国家新能源汽车购置补贴力度已高于我国,而我国促消费政策则同时针对新能源汽车及传统燃油车。在税收制度方面,部分国家采用基于能耗指标的税制体系,而我国尚未将能耗指标引入税制。在碳中和的大背景下,我国应坚持汽车行业低碳发展战略,继续从政策层面推动新能源汽车产业发展。建议我国加强规划引领,优化完善新能源汽车财税优惠政策,加快形成供需两侧协同、基于能耗指标的税制体系,多元化支持充换电基础设施建设。
作者
陈宜霖 ,研究员,中汽中心中汽政研新能源汽车与财税政策研究室。
石红 ,总监,中汽中心中汽政研新能源汽车与财税政策研究室。
吴松泉 ,教授级高级工程师,中汽中心资深首席专家、中汽政研总工程师。
郝冠琦 ,硕士,工程师,中汽中心德国代表处。
Yilin Chen
Hong Shi
Songquan Wu
Guanqi Hao
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报告目录
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一 典型发达国家政策最新动态
- (一)日、欧持续加强环保相关政策长期导向,美国政府在拜登上任后积极推动环保产业发展
- 1.明确全社会绿色转型总体战略导向
- 2.制定汽车零排放发展目标
- (二)法、德、日、美重视发挥财税支持政策作用
- 1.提高补贴额度、降低税收负担,扩大新能源汽车消费
- 2.拟定保障产业发展的中长期财政支持计划
- (三)欧、美、日多元化支持充电基础设施建设
- 1.公布充电基础设施建设规划及资金支持规模
- 2.支持智能充电设备安装建设的同时,鼓励居民使用具备V2G(车对电网)、V2H(车对房屋)、V2L(车对负载)等功能的车辆或辅助设备
- (一)日、欧持续加强环保相关政策长期导向,美国政府在拜登上任后积极推动环保产业发展
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二 国内外新能源汽车政策对比
- 1.欧洲促消费政策主要聚焦于新能源汽车,我国促消费政策则同时针对新能源汽车与传统燃油车
- 2.德、法新能源汽车购置补贴力度略高于我国
- 3.日、欧绿色汽车税制有利于发挥税收长期导向作用
- 4.日、欧供需两侧产品标准法规与税制采取同一评价体系,我国采取不同指标体系
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三 对我国的启示和建议
- 1.尽快落实《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》重点任务及保障措施,稳定行业预期
- 2.优化完善新能源汽车财税政策体系
- 3.加快形成供需两侧协同、基于能耗指标的税制体系
- 4.多元化支持充换电基础设施建设
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