报告

2020年以来典型发达国家新能源汽车政策动态及与我国的比较

摘要

2020年,全球新能源汽车市场主要集中在以我国为代表的东亚地区,以德、英、法为代表的欧洲地区及以美国为代表的北美地区。2020年以来,典型发达国家主要聚焦于促进新能源汽车消费,部分国家新能源汽车购置补贴力度已高于我国,而我国促消费政策则同时针对新能源汽车及传统燃油车。在税收制度方面,部分国家采用基于能耗指标的税制体系,而我国尚未将能耗指标引入税制。在碳中和的大背景下,我国应坚持汽车行业低碳发展战略,继续从政策层面推动新能源汽车产业发展。建议我国加强规划引领,优化完善新能源汽车财税优惠政策,加快形成供需两侧协同、基于能耗指标的税制体系,多元化支持充换电基础设施建设。

作者

陈宜霖 ,研究员,中汽中心中汽政研新能源汽车与财税政策研究室。
石红 ,总监,中汽中心中汽政研新能源汽车与财税政策研究室。
吴松泉 ,教授级高级工程师,中汽中心资深首席专家、中汽政研总工程师。
郝冠琦 ,硕士,工程师,中汽中心德国代表处。
Yilin Chen
Hong Shi
Songquan Wu
Guanqi Hao

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  • EUROPEAN COMMISSION. The European Green Deal,https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1588580774040&uri=CELEX:52019DC0640,2021-05-07.
  • EUROPEAN COMMISSION. Sustainable and Smart Mobility Strategy-putting European transport on track for the future,https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52020DC0789,2021-05-07.
  • 日本经济产业省:《制定2050碳中和绿色增长战略》,https://www.meti.go.jp/press/2020/12/20201225012/20201225012.html,2021年5月7日。
  • THE WHITE HOUSE. Remarks by President Biden on the American Jobs Plan,https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/03/31/remarks-by-president-biden-on-the-american-jobs-plan/,2021-04-07.

2020年以来典型发达国家新能源汽车政策动态及与我国的比较

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报告目录

  • 一 典型发达国家政策最新动态
    1. (一)日、欧持续加强环保相关政策长期导向,美国政府在拜登上任后积极推动环保产业发展
      1. 1.明确全社会绿色转型总体战略导向
      2. 2.制定汽车零排放发展目标
    2. (二)法、德、日、美重视发挥财税支持政策作用
      1. 1.提高补贴额度、降低税收负担,扩大新能源汽车消费
      2. 2.拟定保障产业发展的中长期财政支持计划
    3. (三)欧、美、日多元化支持充电基础设施建设
      1. 1.公布充电基础设施建设规划及资金支持规模
      2. 2.支持智能充电设备安装建设的同时,鼓励居民使用具备V2G(车对电网)、V2H(车对房屋)、V2L(车对负载)等功能的车辆或辅助设备
  • 二 国内外新能源汽车政策对比
    1. 1.欧洲促消费政策主要聚焦于新能源汽车,我国促消费政策则同时针对新能源汽车与传统燃油车
    2. 2.德、法新能源汽车购置补贴力度略高于我国
    3. 3.日、欧绿色汽车税制有利于发挥税收长期导向作用
    4. 4.日、欧供需两侧产品标准法规与税制采取同一评价体系,我国采取不同指标体系
  • 三 对我国的启示和建议
    1. 1.尽快落实《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》重点任务及保障措施,稳定行业预期
    2. 2.优化完善新能源汽车财税政策体系
    3. 3.加快形成供需两侧协同、基于能耗指标的税制体系
    4. 4.多元化支持充换电基础设施建设

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