报告
2021年北京市地方政府债券分析报告
摘要
北京市2009年发行首只地方债以来,地方债累计发行规模已超过6700亿元。2021年,北京市地方债发行集中度略有提高;发行结构以新增专项债为主,长期债券占比下降。北京市专项债持续扩容,其募投领域向基建倾斜,但未用作项目资本金,且对基建投资的实际撬动效应仍受到多因素限制。整体看,北京市地方政府债务限额仍有较大使用空间,其财政实力和债务偿付能力较强,债务风险整体可控。展望下一阶段,本报告建议北京市地方政府进一步丰富资金投向,可将地方债资金聚焦在科研、公共治理等领域。
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报告目录
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一 北京市地方债运行情况分析
- (一)发行规模基本稳定,发行集中度有所提高
- (二)再融资专项债占比有所上升,短期债券占比提高
- (三)发行利率整体略有上升,但利差明显收窄
- (四)交易规模略有回落,到期收益率整体先下降后波动上升
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二 北京市地方政府专项债分析
- (一)新增专项债规模较2020年同期明显下降,发行成本略有上升
- (二)募投领域以市政和产业园区基础设施及棚改为主,仅以土地出让收入为还款来源项目占比较大,偿债保障有待观察
- (三)目前专项债暂未用作项目资本金
- (四)理论上可撬动基建投资约1036亿元,但实际效果仍受多因素限制
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三 北京市偿债能力分析
- (一)地方政府债务余额逐年增长,但距限额仍有较大空间
- (二)财政实力位居全国前列,收入质量较高
- (三)债务风险整体可控,债务偿付能力较强
- 四 小结
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