报告
中国城市政府公共服务能力评估报告
摘要
继首部城市政府能力蓝皮书之后,课题组对中国19个城市政府的公共服务能力进行评估,本报告是第二次评估的成果。这一评估体系仍以市民需求为核心,发展出需求识别能力、服务供给能力、学习成长能力以及相应的指标,并且在2013年评估体系的基础上进行改进,更加强调市民视角。评估结果显示,杭州、南京、北京位列前三,长春、成都和重庆排名最后。本报告对评估结果进行深度分析,探讨城市政府在这三个维度上的能力发展及其背后的城市治理问题,并指出城市政府仍需努力回归市民需求的本位,并加强学习成长能力建设。
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报告目录
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一 城市政府公共服务能力评估体系介绍
- (一)中国城市政府公共服务能力测量指标体系框架
- (二)中国城市政府公共服务能力指标体系测量方法
- 1.测量城市选择
- 2.数据收集方法
- (四)数据分析方法
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二 中国城市政府公共服务能力评估结果与分析
- (一)城市政府公共服务能力测量与分析
- 1.测量结果:杭州、南京、北京位列前三,长春、成都、重庆位居末尾
- 2.城市政府公共服务能力排名分析:东部城市排名靠前,经济发达城市排名靠前
- (二)城市政府公共服务能力三大维度的测量与分析
- 1.需求识别能力排名
- 2.服务供给能力排名
- 3.学习成长能力排名
- (三)城市政府三大能力均衡发展状况的测量与分析
- 1.测量结果
- 2.城市政府三大能力分析:需求识别、服务供给和学习成长能力仍然不够均衡
- 3.城市政府三大能力雷达图分析
- (四)城市政府公共服务能力主观评价和客观评价的测量和分析
- 1.测量结果
- (五)基于主客观指标等不同角度的分析
- (一)城市政府公共服务能力测量与分析
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三 存在问题与政策建议
- (一)存在的问题
- 1.城市政府公共服务能力的三大维度发展依然不均衡
- 2.客观评价与主观评价依然存在偏差
- 3.市民视角下的城市政府公共服务能力依然薄弱
- (二)政策建议
- 1.城市政府应该认识到政府能力的内涵转变
- 2.市民需求应成为城市政府的首要关注目标
- 3.追求政府公共服务能力的提升,要求更多关注城市政府的学习成长
- (一)存在的问题
- 四 小结
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