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2021年深圳营商环境优化研究报告
摘要
《深圳经济特区优化营商环境条例》于2021年1月1日正式实施，为营商环境进一步优化改革提供法治保障。企业反馈与感受是营商环境改革效果的重要体现。企业问卷调查显示，企业对深圳营商环境的综合满意度高，普遍认为营商环境改革政策落实情况、实施效果较好，法治环境好成为深圳吸引企业投资、留住企业经营的最重要原因。作为国家营商环境创新试点城市，深圳要继续聚焦市场主体关切与需求，打造稳定、可预期的营商市场环境，打造精准高效的政务服务与监管环境，打造透明、公平的法治环境，同时构建科学的营商环境评估指标体系，强化评估与反馈，推进政策高标准落地落实。
作者
李朝晖 ，深圳市社会科学院政法研究所所长、研究员。主要研究方向为经济法、地方法治、信息法等。承担完成“证券市场法律监管比较研究”“社会信用体系建设中的法律问题研究”“个人信息保护法律问题研究”“借鉴国际经验，提高深圳法治化建设水平”“新时期深圳社会主义民主法治建设研究”“深圳市大部门制改革研究”“深圳政府管理层级改革研究”“深圳率先建设社会主义现代化先行区研究”等数十项课题研究；出版《个人征信法律问题研究》《证券市场法律监管比较研究》《新时代深圳法治先行示范城市建设的理念与实践》等个人专著，参与十多部著作撰写；在《法学评论》《学术研究》等学术刊物上发表论文数十篇。
赵丹 ，1988年生，黑龙江鹤岗人，华东政法大学国际法博士。深圳市社会科学院政法研究所助理研究员，中国法学会会员，广东省法学会港澳基本法研究会理事。研究方向为国际争端解决、深圳法治发展等。主持、参与包括《习近平法治思想的深圳实践》《深圳法治先行示范城市建设路径研究》《深圳营商环境优化研究》《前海国际商事争议解决中心建设研究》等多项课题，发表《数据的投资适格性及中国因应》等论文多篇。
陈火星 ，深圳市社会工作者协会秘书长助理兼社工服务部主任，中级社工师，中级统计师，主要研究方向为社会政策、社会工作、妇女儿童社会服务。
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章节目录
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一 深圳营商环境优化的基本路径及成效
- （一）市委、市政府高度重视，责任分工持续压实
- （二）强化顶层设计，政策框架体系持续完善
- （三）用足用好特区立法权，法律保障持续强化
- （四）突出科技赋能，“放管服”智慧化水平持续提高
- （五）深圳营商环境优化工作取得良好成效
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二 企业对深圳营商环境的评价
- （一）企业对深圳营商环境综合满意度高
- 1.企业对深圳营商环境的综合满意度高，小型企业的综合满意度最高
- 2.企业对深圳营商环境具体改革优化方面的总体评价均偏向于“比较满意”，对政务服务水平的满意度最高
- 3.小结
- （二）深圳营商环境改革政策落实情况较好
- 1.企业对深圳市政府优化营商环境政策落实情况的总体评价偏向于“比较满意”，小型企业对落实情况的满意度最高
- 2.企业对深圳各类要素资源获得与保障情况的总体评价偏向于“比较满意”，大型企业的满意度相对较高
- 3.企业对政务服务便利化措施落实情况的总体评价偏向于“比较满意”，其中对政务服务“一网通办”的满意度最高
- 4.企业对政府规范市场监管措施落实情况的总体评价偏向于“比较满意”，对“双随机、一公开”监管的满意度最高
- 5.小结
- （三）营商环境优化政策落实效果较好
- 1.企业认为深圳营商环境系列政策对企业营商环境改善程度的总体评价偏向于“改善比较大”，对小型企业的营商环境改善效果最明显
- 2.企业对办事成本的总体评价偏向于“有所降低”，小型企业感觉降低最明显
- 3.深圳吸引企业投资、留住企业经营的原因有多方面，企业认为法治环境好是最主要原因
- 4.小结
- （四）企业建议
- 1.继续提升政府服务水平
- 2.加大对小微企业的扶持和相关政策宣传的力度
- 3.提升执法工作水平
- 4.采取措施降低企业经营成本
- （一）企业对深圳营商环境综合满意度高
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三 进一步优化深圳营商环境的建议
- （一）强化营商政策的稳定性和精准性，打造稳定、可预期的营商市场环境
- （二）持续深化涉企服务与监管改革，打造精准高效的政务服务与监管环境
- （三）健全多元纠纷解决机制，打造透明、公正的法治环境
- （四）构建科学的营商环境评估指标体系，强化评估与反馈
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