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2022年中国志愿服务参与风险治理发展报告
摘要
志愿服务是风险社会治理的重要力量之一，2008年汶川地震以来，志愿服务基础不断扩大，参与风险治理的社会化、多元化、专业化特征初现。为加强对志愿服务的监管和服务，鼓励更多的志愿者参与风险治理，中央和地方政府层面基本形成了从生态建设到体系建设，从组织建设到项目开展、团队建设的政策框架。2022年，基层中年群众是参与风险治理志愿服务的主力军，多数拥有大专及本科学历，注册率超过八成，以线下志愿服务为主，活跃且乐于捐赠，在疫情防控和抢险救灾等领域发挥重要作用。参与风险治理的志愿服务组织中社团居多，初步建立了志愿者管理体系，人工成本低，志愿者贡献率高，经费结构多元化。目前，志愿服务参与风险治理还存在诸多困境和挑战，如志愿服务投入少，使用成本较低，激励和保障不到位，参与风险治理的志愿服务组织总体数量少，规模小，资金和资源少，影响力不够，志愿服务组织与其他主体合作参与风险治理机制还需要完善。有必要通过政策支持和倡导建立多元主体合作机制，建立和完善风险治理志愿服务组织体系、保障体系和管理体系，以赋能志愿服务组织来推动专业志愿者参与风险治理，加强志愿服务的社会认知和宣传，推动志愿服务深度参与风险治理。
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章节目录
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一 志愿服务参与风险治理的理论回顾
- （一）志愿服务参与风险治理的意义与价值
- （二）志愿服务参与风险社会治理的场域
- （三）志愿服务参与风险社会治理的问题及措施
- （四）文献述评
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二 中国志愿服务参与风险治理的历史进程
- （一）2008年之前
- （二）2008～2019年
- （三）2020年至今
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三 志愿服务参与风险治理的现行政策体系
- （一）中央层面
- （二）地方层面
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四 2022年志愿服务参与风险治理的现状与成就
- （一）参与风险治理的志愿者
- 1.志愿者画像
- 2.志愿者参与风险治理的场景
- 3.志愿者参与风险治理的方式与模式
- （二）参与风险治理的志愿服务组织
- 1.组织类型与特征
- 2.志愿服务组织的治理与管理
- （三）志愿服务参与风险治理的成效
- 1.服务时长与频率
- 2.服务内容
- 3.服务对象与质量
- 4.风险治理参与率
- （一）参与风险治理的志愿者
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五 志愿服务参与风险治理存在的问题与建议
- （一）问题
- 1.志愿服务参与风险治理的外部环境有待优化
- 2.志愿服务组织参与风险治理的能力有待提升
- 3.志愿服务投入少且保障不到位
- （二）建议
- 1.建立多元主体合作机制，促进志愿服务与风险治理有效结合
- 2.建立和完善风险治理志愿服务组织体系、保障体系和管理体系
- 3.以赋能志愿服务组织来带动专业志愿者参与风险治理
- 4.加大志愿服务宣传和推广、保障与激励的力度
- （一）问题
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