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【书摘】国际服务贸易与文化贸易研究学术文库最新成果| 《WTO框架下研发支持政策研究》

作者:经管领读

发布时间 2023-04-12 09:04   浏览量 138

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伴随着新一轮科技革命和产业变革,大国之间的科技博弈愈演愈烈,各经济体的研发支持政策亦层出不穷。这些研发支持政策是政府应对私人部门研发投入不足的重要手段之一,其出发点在于矫正市场失灵。然而,过度的资助与支持可能会矫枉过正,导致贸易伙伴的利益受损,即产生了《SCM协定》中所谓的“不利影响”。因此,无论是在WTO历次谈判回合中,还是在新一轮WTO改革进程中,研发支持政策都一直是重要且极具争议的问题。


“国际服务贸易与文化贸易研究学术文库”介绍


李嘉珊

北京第二外国语学院教授、中国服务贸易研究院常务副院长、国家文化发展国际战略研究院常务副院长、首都国际服务贸易与文化贸易研究基地首席专家

“国际服务贸易与文化贸易研究学术文库”是北京第二外国语学院中国服务贸易研究院、国家文化发展国际战略研究院的全新系列丛书,将陆续推出相关领域的前沿成果。


“国际服务贸易与文化贸易研究学术文库”启动之时,恰逢新时代新征程开局之年,中国的服务贸易与文化贸易正在全面进入高质量发展及高水平对外开放的新时期。我们愿一如既往,发挥“非典型”研究机构与应用成果孵化中心的优势与特色,为推动国家对外服务贸易与文化贸易理论学术研究、产业实践探索、政府决策咨询、人才培养创新、文化传承与交流竭尽绵薄。


进入21世纪以来,新一轮科技革命和产业变革加速演变,服务贸易与文化贸易的高质量发展离不开科技创新的助力,而各国的研发支持政策更是相关产业数字化发展的“推进器”。《WTO框架下研发支持政策研究》一书作为“国际服务贸易与文化贸易研究学术文库”的重要成果,从全球经贸治理的视角,探讨多边贸易体制下主要成员研发支持政策实施情况,又分别基于经济学和国际法的角度分析研究此类政策的合理性与合规性,对我们进一步研究数字化赋能服务贸易与文化贸易发展提供了基础理论支持。


国家文化发展国际战略研究院介绍


在周恩来总理的亲自关怀下,配合国家整体外交,北京第二外国语学院于1964年成立。1981年,顺应中国改革开放发展需要,原国家对外经贸部在北京第二外国语学院设立了全国第一个对外经济合作本科专业。2003年中国文化体制改革元年之际,紧密结合国家文化发展的国际战略,北京第二外国语学院开启了国际服务贸易与文化贸易的理论实践研究和人才培养,于2006年设立“国际服务贸易与文化贸易研究中心”,自此开启有组织科研。2010年12月,原文化部文化体制改革领导小组办公室与北京第二外国语学院签署《文化体制改革理论研究合作计划》和《全方位战略合作协议》,共同建设“国家文化发展国际战略研究院” (以下简称“研究院”)。2014年3月,研究院团队研究成果直接推动了国务院出台《关于加快发展对外文化贸易的意见》 (国发〔2014〕13号),同年7月,原文化部委托北京第二外国语学院牵头组建“国家文化贸易学术研究平台”,自此研究院充分发挥“学术外交”的独特作用,成为国家对外文化贸易理论的探索者和构建者、实践的学术先行者、政府决策咨询的建议者和推动者、人才培养模式创新的领航者、文化遗产传承与发展的护航者、产业贸易促进的倡导者和服务者。


2015年,北京第二外国语学院分别获北京市社会科学规划办公室和北京市教委批准,设立首都国际服务贸易与文化贸易研究基地”和“对外文化贸易与文化交流协同创新中心”。2018年11月,学校为更好地服务北京国际交往中心功能建设,在国家文化发展国际战略研究院基础上成立首都国际交往中心研究院。2019年,中国国际贸易学会与北京第二外国语学院签署战略合作协议,共建中国服务贸易研究院。2022年,研究院直接参与并推动商务部等27部门联合印发《关于推进对外文化贸易高质量发展的意见》(商服贸发〔2022〕102号)。同年8月,中央宣传部在北京第二外国语学院设立“对外文化交流(文化贸易)研究基地”。二十年来,研究院汇聚国内34家高校和研究机构,与22个国家的27家机构建立起务实国际合作机制,形成跨学科、跨院校、跨区域、跨国界的研究团队,构建起政产学研有效联动的学术服务综合体,被誉为“具有工匠精神的学术机构”。


目前,国家文化发展国际战略研究院承担中央宣传部对外文化交流(文化贸易)研究基地秘书处、国家文化贸易学术研究平台秘书处、首都国际服务贸易与文化贸易研究基地办公室、对外文化贸易与文化交流协同创新中心秘书处工作以及中国国际贸易学会服务贸易专业委员会工作。


专家推荐


屠新泉

对外经济贸易大学教授,中国世界贸易组织研究院院长

从政策制定和实施的角度看,WTO成员并没有因不可诉补贴规则的失效而停止支持研发活动,研发支持政策成为一国政府的常见手段,但该类政策带来的负面效应同样不容忽视。从多边贸易体制的角度看,WTO曾通过不可诉补贴规则为研发支持政策保驾护航,为各成员制定支持技术研发和创新活动的产业政策提供了合规的理由。


如今,多边贸易体制面临着前所未有的挑战,WTO新一轮改革正在如火如荼地进行中,关于补贴规则的改革和讨论重新被提及。要不要恢复不可诉的研发补贴规则、什么样的研发支持政策能够被豁免、各成员如何出台既合规又有效的研发支持政策,这些都成为本研究主题下的关键所在。2022年,MC12的成功为WTO未来重新焕发活力提供了一次喘息之机,更加提振了成员们对多边贸易体制的信心与期待。在此背景下,本书基于交叉学科视角,探讨了WTO框架下主要成员实施研发支持政策的合规性与有效性问题,回顾了多边贸易体制相关规则的形成与演进、研究了当下研发支持政策的实践与效应、展望了WTO改革进程中研发支持政策的制定与实施。这些将对中国制定相关战略与政策、研判多边贸易规则的走向与趋势、深度参与全球经贸治理有所助益。



国际服务贸易与文化贸易研究学术文库


《WTO框架下研发支持政策研究》

贾瑞哲 著

社会科学文献出版社


内容简介


创新是一国经济增长的源泉,支持研发活动成为政府鼓励创新的重点,各国纷纷对研发活动进行资助。事实上,研发支持政策作为一种政府补贴手段,兼具矫正市场失灵和扭曲国际贸易的双重作用。因此,多边贸易体制应当对研发支持政策加以约束,同时保障各国政府在贸易政策方面的自由裁量空间。近年来,各国越来越重视对研发活动的支持,研发支持政策成为世界贸易组织主要成员支持科学研究、技术创新所普遍采取的手段。研发支持政策在多边贸易体制下的合规性与在实践中的合理性问题值得探讨。本书基于多学科的交叉研究视角对此进行了分析。


作者简介


贾瑞哲,北京第二外国语学院经济学院讲师,硕士生导师,经济学博士,首都国际服务贸易与文化贸易研究基地研究员,主要从事国际经贸规则、服务贸易、文化贸易研究。


目  录


第一章绪论

一 问题的提出

二 研究意义及创新之处

三 国内外研究进展

四 主要内容及研究方法

第二章研发支持政策的理论基础与相关概念界定

一 研发支持政策的理论基础

二 相关概念的界定与厘清

第三章WTO框架下与研发支持政策相关的国际规则

一 与研发支持政策有关的WTO的规则分析

二 与研发支持政策有关的WTO争端解决案例分析

三 本章小结

第四章WTO主要发达成员研发支持政策的实践

一 WTO主要发达成员实施研发支持政策的现状分析

二 WTO主要发达成员研发支持政策的国际比较

三 本章小结

第五章中国研发支持政策的实践

一 中国研发支持政策的总体情况

二 中国研发支持政策的特点分析

三 中国研发支持政策体系与WTO规则的一致性分析

四 本章小结

第六章WTO框架下研发支持政策的实证分析

一 模型的设定

二 数据选择与变量描述

三 计量分析

四 本章小结

第七章政策建议

一 新一轮研发支持政策制定及实施的背景

二 WTO框架下研发支持政策实践的建议

参考文献

后记


策划:贾立平

编辑:胡楠



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