日本竞争评价制度考察及对我国公平竞争审查制度的相关建议
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作者：
李慧敏
著
出版时间：2017年09月
关键词：
日本竞争评价
公平竞争审查
政策评价制度
RIA制度
出处：
经济法论丛（2017年第2期/总第30期）
简 介：2016年国务院公布34号文，标志着我国正式确立构建公平竞争审查制度。该制度的建立，是我国确立竞争政策基础性地位所迈出的关键一步，是防止滥用行政权力排除、限制竞争的一项创新型的顶层设计。下一步的重点是落实公平竞争审查制度。在分析了我国公平竞争审查制度的具体设计及特点，并对日本政策评价相关的三个不同制度进行考察的基础上，认为应建立和完善我国的政策评价制度，尤其是RIA事前评价制度，综合既有评价制度对公平竞争审查制度进行科学定位，并对该制度相关的法律依据、配套措施、评价指标、评价流程等进行详细设计。在此前提下，实行存量与增量法律政策同等对待，对上位法律政策一并审查；限制或删除“例外情况”，强化对“替代方案”的评价分析；完善法律层面保障及配套政策体系，制定实施细则。
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