何谓反腐败的成功？
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作者：
公婷
杨丽天晴
肖汉宇
著
出版时间：2018年09月
关键词：
反腐败
反腐败成效
反腐败措施
腐败治理社会规范
出处：
廉政学研究（第1辑）
简 介：由于腐败对社会、经济、政治等各方面造成极大危害，控制和预防腐败已在大多数国家成为政府工作的重点。据不完全统计，迄今为止，全球有150多个官方反贪机构，它们以各种方式，在不同程度上推进反腐败工作。腐败问题也引起了国际组织的关注。联合国于2005年颁布了《反腐败公约》，目前有140个签署国和172个缔约国，这是唯一一份具有法律约束力的国际性反腐败法律文件。世界银行、国际透明组织等国际机构也各自提出了反腐败的理念和看法。它们以清单式的方法列举了一些其认为具有普遍意义的反腐败举措。例如，透明国际认为，反腐败成功的评价标准包括媒体独立、言论自由、信息公开、施政透明等多个方面。同时，它每年对180个左右的国家和地区的清廉状况通过民意调查进行排序，做出直观判断，定期公布“全球清廉指数”。无论是宏观指标还是微观感知，在评判反腐败成效方面都容易出现偏差。前者有过于宽泛之嫌，往往难以具体测量；而后者通常只是反映人们的感受。社会中的每个人有不同的法律意识和道德准则，对腐败和反腐败成效的感知也就不尽相同。感知也会受到个人社会经历的影响。一些学者以及社会上的不少人以惩治贪官的数量来评判反腐败的成效，尤其在腐败较为严重的国家和地区。一般会认为，贪官抓得越多，反腐就越成功。诚然，对腐败分子的揭露和打击反映了反腐败的力度和成果，但仅就抓捕贪官的数量来判断反腐败的成效，未免失之偏颇，公开披露的数字未必一定反映问题的全貌。
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