社会治理的测量与评估
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作者：
史骥
著
出版时间：2022年03月
关键词：
出处：
新时代社会治理创新
简 介：社会治理的测量与评估并不是一个新鲜的话题，“治理”一词最初就是用于评价国家的政治状况，治理评估始终伴随着“治理”概念发展与丰富。20世纪90年代，随着治理理论的兴起，“治理”一词被赋予了更多的意义，并逐渐形成了现代治理的诸多含义。1989年世界银行对世界各国治理评估的研究报告中首次使用了“治理危机”（crisis in governance）一词，此后“治理”一词便被广泛用于政治发展研究中，特别是被用来描述后殖民地和发展中国家的政治状况。一般意义上的“治理”是指政府或民间组织管理或调节社会与经济的过程。治理作为一种公共管理行为，或者说一种技术性政治行为，是对政府体制与市场体制在若干领域失效的有效干预与补充。2013年，党的十八届三中全会颁布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，指出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并提出推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。党的十八届三中全会首次使用了“社会治理”的概念，并将其纳入国家治理体系当中，“社会治理”与“国家治理”“政府治理”并列，成为全面深化改革总目标和总部署的关键性范畴。一个国家的治理水平直接影响着这个国家的繁荣与发展，社会治理越来越受到人们的重视。任何国家与政体都希望其治下的社会能够长治久安，并希望可以进一步提高社会治理水平。因此，如何判定治理优劣、测量治理效果、评估治理能力、评价治理结果就显得尤为重要。建立科学的社会治理测量与评估体系，有助于客观、准确地评价当前社会治理的效果，有效衡量社会治理的发展阶段，对于社会治理主体明确未来治理目标与具体的工作任务有着重要的指导意义。
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