陕西探索实施科技项目“揭榜挂帅”制度的实践现状与优化建议
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作者:
司林波
宋兆祥
著
出版时间:2023年03月
关键词:
科技项目
“揭榜挂帅”
陕西省
出处:
陕西科技创新发展报告(2023)
简 介:“揭榜挂帅”通过“能者赛马”的竞争机制,而非传统的“伯乐相马”的上岗机制完成科研技术攻关任务。陕西省于2021年正式开始在重大科技项目管理中推行实施“揭榜挂帅”制度,目前已经初步形成了省科技厅明确顶层设计、各级政府探索实践蔚然成风、多元主体联合“揭榜挂帅”协同破题的局面,但在政策体系、应用领域、立项渠道、实践规模、平台模块等方面还面临瓶颈和挑战。具体来说,在政策体系方面,呈现“运动式治理”特征,缺乏实施“揭榜挂帅”长效机制;在应用领域方面,关注支持头部企业组织实践,没有兼顾中小微企业技术需求;在立项渠道方面,“征榜”节奏单一与不确定性并存,缺少实时性的立项渠道;在实践规模方面,“揭榜挂帅”实践范围有限,暂未形成百花齐放的状态;在平台模块方面,秦创原平台功能窗口导航模糊,“揭榜挂帅”信息资源易得性弱。因此,应该进一步完善“揭榜挂帅”制度体系,形成科研管理创新长效机制;创新“揭榜挂帅”制度理念,统筹兼顾中小微企业技术进步;丰富“揭榜挂帅”立项渠道,分级响应社会发榜揭榜需求;拓宽“揭榜挂帅”协作范围,实现跨域协同,推进百花齐放;调整“揭榜挂帅”平台设计,提升目标信息资源的易得性。
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