2021年吉林经济社会形势分析与预测

2020年是一个特殊之年，新冠肺炎疫情在全球范围内暴发，自然灾害频发，新旧矛盾不断累积，世界经济进入了前所未有的困难期。2020年是我国“十三五”规划的收官之年，虽然面临巨大的外部压力，但我国经济发展呈现出较强的韧性和潜力。吉林省深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话指示精神，科学统筹推进经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，经济社会发展出现了积极的变化并取得显著的成效，经济增长呈现“V”形恢复格局，为吉林全面振兴和“十四五”开局奠定了良好的基础。


本报告以习近平总书记视察吉林讲话精神为统领，在新冠肺炎疫情防控常态化和吉林振兴攻坚期的背景下，客观描述了2020年吉林省经济社会发展的现实情况，深刻剖析了发展过程中存在的突出问题及其深层次原因，并对2021年吉林省发展面临的形势变化以及未来趋势进行了分析与预测，提出了以“稳增长促发展”为主基调的对策建议。


报告指出，2020年，吉林省面临的外部环境空前严峻，但政策措施有力得当，发展信心不断增强，经济增长呈现“V”形恢复格局，趋稳向好的迹象有所显现。1～9月，吉林省GDP达到8796.68亿元，同比增速继续攀升，达到1.5%，高出全国同期增速0.8个百分点。农业春耕工作顺利，粮食播种面积达到8850万亩，同比增加34.8万亩。虽然连续受到台风“巴威”“美莎克”“海神”影响，但截至10月中旬，吉林省秋粮已收获近60%。1～9月，农业产值增长3.3%，第一产业增加值同比增长1.8%，增速比上半年提高2.7个百分点，实现由负转正。工业服务专项攻坚举措与活动成效显著，各类市场主体逐步恢复，1～9月，吉林省规模以上工业增加值增长6.2%，居全国第3位，高于全国平均水平5个百分点。汽车制造业增长显著，增加值同比增长15.5%，智能制造进程加快，一汽红旗于2019年末建成的国内首个“全无人配送”汽车装配车间，智能化工位占全部工位数量的80%以上。服务业受疫情影响严重，逐步复苏，1～9月服务业同比下降1.1%，降幅比上半年收窄0.9个百分点。吉林省近年来一直坚持“三抓”“三早”行动，利用新基建建设发展机遇，谋划推动了一批重大项目，投资快速攀升，1～9月，全省固定资产投资（不含农户）同比增长8.9%，增速高于全国平均水平8.1个百分点，居全国第4位。


报告指出，吉林省始终以人民为中心，持续增进民生福祉。虽然经济下行压力加大，但通过形式多样的刺激政策，消费市场温和回暖，居民消费欲望逐步激发。采用线上和线下同步招聘、线上培训等创新模式有效地保证了就业形势的稳定。脱贫攻坚超前完成，吉林省所有贫困县已全部摘帽，且在国家成效考核中获得第一档“好”的评价。


报告指出，吉林省经济发展的政策性支撑不断稳固，长春代管公主岭获得国家批复，中韩（长春）国际合作示范区、长春临空经济示范区等国家级平台载体加快建设。但同时也应该看到，受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，外部环境变得更加复杂，吉林省经济发展将面临更多的风险与挑战。预计2021年吉林省经济增速将在4.5%～5.5%。吉林省仍需以“稳增长促发展”为主基调，加快产业转型升级，加快动能转换，持续提振消费与投资，利用国内国际双循环通道，推动经济社会健康平稳发展。


关键司：经济形势 社会发展 吉林省