报告

什刹海街道创新“四步走”模式推动“疏解整治促提升”

摘要

为贯彻2014年习近平总书记视察北京时的重要讲话精神,特别是建设国际一流和谐宜居之都的要求,2017年1月,北京市政府发布《北京市人民政府关于组织开展“疏解整治促提升”专项行动(2017~2020年)的实施意见》。西城区作为首都功能核心区,有更大责任、更多义务推动“疏解整治促提升”工作。什刹海街道创新“四步走”模式,从明确工作机制、聚焦工作难点、转变工作方式、把握工作节奏四个方面推动“疏解整治促提升”工作。本报告梳理什刹海街道开展疏解整治促提升工作的背景,总结了经验,以期保证什刹海街道在未来继续有序有效开展“疏解整治促提升”工作,为首都功能疏解和转型发展贡献一己之力。

作者

连玉明 教授,博士。现为全国政协委员,北京市朝阳区政协副主席,北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家,北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家,兼任贵阳市委市政府首席战略顾问,大数据战略重点实验室主任,中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》(20卷)是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
朱颖慧 ,女,北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长,研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。
邢旭东 ,北京国际城市发展研究院院务委员、北京社会发展研究中心主任、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
张俊立 ,北京国际城市发展研究院副院长、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。

参考文献 查看全部 ↓
  • 方富生:《浅谈淳安旅游业发展中的政府角色定位》,《经济研究导刊》2012年第8期。
  • 汪锦军:《城市“智慧治理”:信息技术、政府职能与社会治理的整合机制——以杭州市上城区的城市治理创新为例》,《观察与思考》2014年第7期。

什刹海街道创新“四步走”模式推动“疏解整治促提升”

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报告目录

  • 一 什刹海街道开展疏解整治促提升的基础
    1. (一)2016年治理“开墙打洞”任务提前超额完成
    2. (二)“1+5+N”联勤联动工作机制初步建立
    3. (三)城市环境与社会治安综合治理秩序明显改善
    4. (四)共建、共治、共赢的整治氛围逐渐形成
  • 二 什刹海街道做好“疏解整治促提升”工作的必要性
    1. (一)“疏解整治促提升”是国际一流和谐宜居之都建设的重要内容
    2. (二)“两转型”是西城区“十三五”时期发展的新理念
    3. (三)“四区叠加”的什刹海地区需要疏解整治促提升
  • 三 什刹海“四步走”推动疏解整治促提升的实践
    1. (一)明确工作机制,全面推动工作开展
      1. 1.建立整体统筹规划机制与分类先行试点机制
      2. 2.建立重大项目推进机制与共商共治参与机制
      3. 3.建立综合执法联动机制
    2. (二)聚焦工作难点,加快排查建立台账
      1. 1.梳理难点工作,找准原因
      2. 2.加快摸底排查,建立管理台账
    3. (三)转变工作方式,提升街区整体品质
      1. 1.完善区域整体、专项和片区规划
      2. 2.提升片区环境、文化和宜居品质
      3. 3.保证院落疏解腾退与群租房管理
      4. 4.加快智慧城区建设
    4. (四)把握工作节奏,持续推动履行责任
      1. 1.持续推进老旧小区及平房院落改造
      2. 2.持续推进三大块重点区域整治
  • 四 什刹海“四步走”疏解整治促提升的思考与启示
    1. (一)基层“疏解整治促提升”工作需要系统谋划
    2. (二)基层疏解整治促提升工作需要整合力量
    3. (三)基层“疏解整治促提升”工作需要深耕细作

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