章节目录

• 第一节 组织领导，规划集体产权改革蓝图
  1. 一 顶层设计，以体系建设引领改革方向
     1. （一）厘清层级，建立县—乡（镇）—村三级改革领导体系
     2. （二）规划方案，明晰集体产权改革内容架构体系
     3. （三）借力自治，培养村民理事会为改革攻坚体系
  2. 二 多方投入，以资源整合提供改革保障
     1. （一）扎实宣传，进村入户提升改革“知名度”
     2. （二）配强队伍，集中人力确保改革“智囊团”
     3. （三）筹措经费，聚合财力充实改革“钱袋子”
  3. 三 平台建设，以监督管理树立改革规范
     1. （一）村财乡管，建设集体资产管理平台
     2. （二）民主理财，巩固集体经济监督平台
• 第二节 资格界定，厘清集体资产主体权属
  1. 一 一村一策，界定集体经济组织成员身份
     1. （一）依法定则，完善集体经济组织成员身份界定标准
     2. （二）突出重点，切实保护集体经济组织特殊成员权益
  2. 二 登记备案，健全集体经济组织成员管理制度
     1. （一）编制集体经济组织成员名册
     2. （二）建立集体经济组织成员档案
  3. 三 还权于民，保障集体经济组织成员民主权利
     1. （一）以土地确权激活自主权
     2. （二）以村民议事保障参与权
     3. （三）集体决策落实管理权
• 第三节 清产核资，摸清集体经济组织家底
  1. 一 以方案制定明确清产核资内容
  2. 二 以分类核算评估集体资产价值
  3. 三 以登记备案规范集体资产管理
• 第四节 股份合作，探索集体经济有效实现形式
  1. 一 因村制宜，探索集体经济股权设置管理
     1. （一）多样设股，精准股权配置
     2. （二）动静结合，灵活股权管理
  2. 二 稳步推进，赋予集体资产股份六项权能
     1. （一）确权颁证，保障集体经济组织成员占有权和收益权
     2. （二）勇于创新，探索集体经济组织股权抵押、担保、继承和有偿退出形式
  3. 三 股份合作，探索集体经济多样发展模式
     1. （一）规范管理，赋予集体经济组织独立法人地位
     2. （二）因地制宜，成立多种类型集体经济合作组织
     3. （三）要素融合，促进多种途径发展壮大集体经济
• 小结：齐头并进，集体产权改革逐步完善