章节目录

• 第一节 党建引领，加强基层治理组织建设
  1. 一 筑核强基：推动农村改革必须抓实基层党建的现实需求
  2. 二 创新党建：彰显党建在农村改革中的引领功能
     1. （一）理念引领，插好思想“号令旗”
     2. （二）支部引领，当好组织“总指挥”
     3. （三）党员引领，胜任服务“急先锋”
  3. 三 并轨齐行：推动农村改革与党建工作互促共进
     1. （一）党建工作由“务虚空谈”转向“落地生根”
     2. （二）产权改革由“难以实施”变为“全域推进”
     3. （三）基层治理由“效果不佳”转至“创新优化”
  4. 四 提升跨越：探索余江县“党建+农村改革”发展新路子
     1. （一）改革过程中要进一步完善党建工作机制
     2. （二）改革过程中要改善党员干部工作方法
     3. （三）改革过程中要持续强化学习教育活动
• 第二节 多元理事，打造基层治理平台
  1. 一 内需外引：村民理事会成立的背景
     1. （一）理事会成立的宏观背景
     2. （二）理事会成立的现实需求
  2. 二 微智囊：民情理事会
     1. （一）组建“能人智囊团”
     2. （二）民情理事会如何发挥“小政协”功能
     3. （三）民情理事会运作程序
  3. 三 微管家：村民理事会
     1. （一）组建“农民管家团”
     2. （二）理事会何以将“百姓事”变为“百幸事”
     3. （三）村民理事会运行程序
  4. 四 微助理：乡贤参事会
     1. （一）组建“乡贤参事团”
     2. （二）乡贤参事会何以发挥乡贤功能
     3. （三）乡贤参事会运行程序
  5. 五 自治成效：理事会理出余江新天地
     1. （一）自治下沉，为村民参与提供平台
     2. （二）纠纷调解，为村庄和谐营造氛围
     3. （三）村庄发展，为改革落地助力加油
     4. （四）红利惠民，为基层治理保驾护航
  6. 六 顾往思今：实现余江基层自治新建设
• 第三节 立规订约，完善基层治理制度建设
  1. 一 官导民引：村规民约订立的背景
     1. （一）政府订立村规民约有规划
     2. （二）基层订立村规民约有需求
  2. 二 合力定约：村规民约订立的过程
  3. 三 约成绩就：村规民约订立的成效
     1. （一）使用村规民约推改革
     2. （二）重用村规民约督干部
     3. （三）利用村规民约管财务
     4. （四）巧用村规民约化纠纷
  4. 四 究困查难：村规民约存在的问题
     1. （一）各村的村规民约千篇一律，没有与本村的村情相一致
     2. （二）村规民约罚多于奖，流于形式而无法真正落实
     3. （三）村规民约内容未及时更新，无法有效解决实际问题
     4. （四）村规民约执行过程不规范，方法不科学
  5. 五 补缺提优：村规民约完善的建议
     1. （一）多方联动创新村规民约，确保村民自治成果
     2. （二）让村规民约成为国家法律的有益补充
     3. （三）村规民约与农民需求相契合，保证村规民约实施通畅
     4. （四）加强干部与群众法制教育，提高对村规民约的重视与捍卫程度
• 小结：抓牢党建，彰显基层治理“力度”