报告
开封打造政务服务地方样板
摘要
“互联网+”以共享、共治、创新的网络精神融入经济和政治生活的各个方面，直接挑战着政府当前的政务服务管理模式。《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》对“互联网+政务服务”工作提出了战略部署要求。在此背景下，开封市政府积极探索“互联网+政务服务”实践路径，并取得了重要成就。本文在梳理大量相关理论文献并进行实证调研的基础上，对开封市互联网政务服务特色做法、地方标准、平台建设等方面进行分析，总结开封市“互联网+政务服务”的实践经验，以期为全国各地区的“互联网+政务服务”长效发展提供借鉴和参考。
作者
连玉明 教授，博士。现为全国政协委员，北京市朝阳区政协副主席，北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家，北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家，兼任贵阳市委市政府首席战略顾问，大数据战略重点实验室主任，中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》（20卷）是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
张涛 ，北京国际城市发展研究院副院长，铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
宋希贤 ，贵阳创新驱动发展战略研究院副院长，贵阳智能大数据发展应用研究中心主任，铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
龙荣远 ，贵州大学贵阳创新驱动发展战略研究院副院长。
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报告目录
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一 开封“互联网+政务服务”建设的背景和意义
- （一）“互联网+政务服务”是助力“放管服”改革的有效抓手
- （二）“互联网+政务服务”是提升政府服务的重要引擎
- （三）“互联网+政务服务”是构建治理新格局的重要举措
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二 开封“互联网+政务服务”模式创新的探索实践
- （一）打造“一次办妥”电子政务服务品牌
- （二）实行“平台之外无审批”权力事项整改
- （三）创新“六个一”智慧政务服务新标准
- （四）构建“五个五”立体化智慧政务模式
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三 开封政务服务模式的启示
- （一）健全“互联网+政务服务”制度标准体系
- （二）促进“互联网+政务服务”数据开放共享
- （三）推进“互联网+政务服务”平台创新升级
- （四）探索“以用户为中心”的智慧政务服务模式
- （五）建立多元主体共建共享共治的社会治理体系
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