报告
北京市近郊农村社区治理与服务创新研究
摘要
本文以北京市朝阳区农村地区为例,调研了北京市近郊农村的社区治理和服务现状。调研发现,目前近郊农村地区社区大体可分为商品房社区、回迁房社区、保障房社区、老旧型社区、混合型社区五类。在社区治理思路上,不仅要聚焦群众工作开展难等“八大难题”,更要实现区域化党建等“八个突破”,从而不断推出农村地区新的社区治理典型及经验,不断探索农村地区新型社区治理模式。
作者
朱涛 ,中国社会科学院社会发展战略研究院副研究员,研究方向为社会治理与社会建设等。
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报告目录
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一 农村地区的社区类型现状及其特点
- (一)商品房社区
- 1.陌生人社区
- 2.居民自我意识强
- 3.社区骨干挖掘难
- (二)回迁房社区
- 1.社区中存在熟人社会
- 2.社区认同意识薄弱
- 3.社区环境秩序有待提升
- (三)保障房社区
- 1.社区居民结构复杂
- 2.社区居民素质参差不齐
- 3.社区基础设施薄弱
- (四)老旧型社区
- 1.老龄困难人口集中
- 2.物业管理复杂
- 3.环境秩序亟须提升
- (五)混合型社区
- 1.社区内部多样化
- 2.不同小区间融合难
- 3.满足不同人群的需求难
- (一)商品房社区
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二 农村地区的社区治理问题和思路
- (一)聚焦八大难题
- 1.群众工作开展难
- 2.民主协商参与难
- 3.社区骨干挖掘难
- 4.社区组织培育难
- 5.环境秩序提升难
- 6.物业管理协调难
- 7.社区资源整合难
- 8.自治行政划分难
- (二)实现八个新突破
- 1.实现区域化党建新突破
- 2.实现居民自治新突破
- 3.实现社区组织培育新突破
- 4.实现社区体制改革新突破
- 5.实现网格化管理新突破
- 6.实现项目化运作新突破
- 7.实现社会动员新突破
- 8.实现社区服务新突破
- (一)聚焦八大难题
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三 探索农村地区社区治理模式的建议
- (一)商品房社区融合共治模式
- (二)回迁房社区共治共管模式
- (三)保障房社区联管转化模式
- (四)老旧型社区自管自治模式
- (五)混合型社区分区协作模式
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