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北京市近郊农村社区治理与服务创新研究

摘要

本文以北京市朝阳区农村地区为例,调研了北京市近郊农村的社区治理和服务现状。调研发现,目前近郊农村地区社区大体可分为商品房社区、回迁房社区、保障房社区、老旧型社区、混合型社区五类。在社区治理思路上,不仅要聚焦群众工作开展难等“八大难题”,更要实现区域化党建等“八个突破”,从而不断推出农村地区新的社区治理典型及经验,不断探索农村地区新型社区治理模式。

作者

朱涛 ,中国社会科学院社会发展战略研究院副研究员,研究方向为社会治理与社会建设等。

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北京市近郊农村社区治理与服务创新研究

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报告目录

  • 一 农村地区的社区类型现状及其特点
    1. (一)商品房社区
      1. 1.陌生人社区
      2. 2.居民自我意识强
      3. 3.社区骨干挖掘难
    2. (二)回迁房社区
      1. 1.社区中存在熟人社会
      2. 2.社区认同意识薄弱
      3. 3.社区环境秩序有待提升
    3. (三)保障房社区
      1. 1.社区居民结构复杂
      2. 2.社区居民素质参差不齐
      3. 3.社区基础设施薄弱
    4. (四)老旧型社区
      1. 1.老龄困难人口集中
      2. 2.物业管理复杂
      3. 3.环境秩序亟须提升
    5. (五)混合型社区
      1. 1.社区内部多样化
      2. 2.不同小区间融合难
      3. 3.满足不同人群的需求难
  • 二 农村地区的社区治理问题和思路
    1. (一)聚焦八大难题
      1. 1.群众工作开展难
      2. 2.民主协商参与难
      3. 3.社区骨干挖掘难
      4. 4.社区组织培育难
      5. 5.环境秩序提升难
      6. 6.物业管理协调难
      7. 7.社区资源整合难
      8. 8.自治行政划分难
    2. (二)实现八个新突破
      1. 1.实现区域化党建新突破
      2. 2.实现居民自治新突破
      3. 3.实现社区组织培育新突破
      4. 4.实现社区体制改革新突破
      5. 5.实现网格化管理新突破
      6. 6.实现项目化运作新突破
      7. 7.实现社会动员新突破
      8. 8.实现社区服务新突破
  • 三 探索农村地区社区治理模式的建议
    1. (一)商品房社区融合共治模式
    2. (二)回迁房社区共治共管模式
    3. (三)保障房社区联管转化模式
    4. (四)老旧型社区自管自治模式
    5. (五)混合型社区分区协作模式

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