章节
寻甸县健康扶贫“5+5”模式
摘要
实施精准扶贫、精准脱贫重大政策，已成为推进落实“十三五”规划和实现2020年全面建成小康社会目标的时代使命。在实施精准扶贫战略中，稳定实现农村贫困人口“不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障”（简称‘两不愁三保障’），是我国精准脱贫的标准和打赢脱贫攻坚战的总体目标。在“两不愁三保障”中，基本医疗有保障是“三保障”的重要组成部分。让群众“病有所医，医有所保”，保障人民群众身体健康是全面建成小康社会的重要内涵。2013年以来，中共中央把健康扶贫作为打赢脱贫攻坚战的一项重要举措，做出了一系列重大决策部署。中共十九大把实施健康中国战略上升到决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署。可以说，没有全民健康，就没有全面小康。许多研究表明，低收入群体罹患重大疾病的可能性大于高收入群体，贫困人口即使已经脱贫也可能面临患病风险，导致再次因病返贫。同时，非贫困户也面临因病致贫而成为新贫困户的风险。贫困与疾病通过许多联结而相互影响，反复循环。因此，健康扶贫将是一个长期的重点扶贫方式。健康扶贫是脱贫攻坚战中的一场重要战役，事关群众切身利益，事关脱贫攻坚大局。
关键词
作者
杨子生 二级教授，博士生导师，云南财经大学精准扶贫与发展研究院院长、全国高校“双带头人”教师党支部书记工作室负责人，兼任中国自然资源学会土地资源研究专业委员会主任等学术职务。“世界减贫背景下的昆明市脱贫模式研究”项目负责人。获省部级科技成果奖8项以及国务院扶贫办“扶贫开发工作成效第三方评估先进个人”等多项奖励。
刘智 中共昆明市委副书记，昆明市农村扶贫开发工作领导小组常务副组长，兼任昆明市委农业农村工作委员会书记。2017年5月任昆明市脱贫攻坚指挥部指挥长，2019年9月调整为昆明市脱贫攻坚巩固提升工作指挥部指挥长。
拉玛·兴高 十三届全国人大代表，昆明市第十四届人大常委会党组书记、主任。2017年5月任昆明市脱贫攻坚指挥部指挥长。负责联系并指导昆明市寻甸县脱贫攻坚工作。
熊瑞丽 昆明市政协主席、昆明市政协党组书记。在脱贫攻坚战中，负责联系并指导昆明市东川区脱贫攻坚工作。
赵学农 昆明市政府副市长，昆明市农村扶贫开发工作领导小组副组长，兼任昆明市委农业农村工作委员会副书记。2017年5月任昆明市脱贫攻坚指挥部副指挥长，2019年9月调整为昆明市脱贫攻坚巩固提升工作指挥部副指挥长。
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章节目录
- 第一节 研究目的与意义
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第二节 健康扶贫“5+5”模式的具体做法
- 一 建立完善“五重保障”医疗体系
- 二 落实五项优惠服务政策
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第三节 健康扶贫“5+5”模式的主要成效
- 一 全面提升了群众满意度和获得感
- 二 减少了建档立卡贫困户因病致贫、因病返贫的现象发生
- 三 医疗卫生工作得到持续提升
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第四节 健康扶贫“5+5”模式的成功经验
- 一 政府主导与推进是前提和保障
- 二 五重保障与五项优惠是中心内容
- 三 注重加强政策宣传引导是关键措施
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第五节 健康扶贫“5+5”模式的启示与借鉴
- 一 通过体制机制创新解决贫困人口看病负担重的问题
- 二 建立激励优秀医学人才向基层流动的政策措施
- 三 注重远程医疗服务体系建设
- 四 广泛开展健康促进与健康教育
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第六节 健康扶贫“5+5”模式存在的问题
- 一 健康扶贫资金压力过大
- 二 跨区域就诊报销不方便
- 三 基层医疗机构人员服务能力仍需提高
- 四 目前有两重保障已经不再实施
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第七节 对策建议
- 一 加大资金投入，并确保健康扶贫资金用在刀刃上
- 二 建立异地就医结算机制，加强跨区域相关部门的合作与协作
- 三 加快引进培养高端医学人才，提升医疗卫生服务水平
- 四 要确保建档立卡贫困户“病有所医，医有所保”
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