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东川区阿旺镇精准就业扶贫模式
摘要
推进精准扶贫，消除贫困人口，是实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大中国梦的重要保障。扶贫事业属于民生工程，与贫困人群福利相关的各项措施应当被视为扶贫历史进程的一部分。在习总书记明确提出精准扶贫的理念后，中央办公厅在2013年25号文《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》中，将建立精准扶贫工作机制作为六项扶贫机制创新之一，国务院扶贫办随后制定了《建立精准扶贫工作机制实施方案》，在全国推行精准扶贫工作。2015年，中共中央、国务院颁布《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》首次提出就业扶贫相关内容。为响应中央政策，云南省制定《农村劳动力转移就业扶贫行动计划》、《关于进一步加强就业扶贫工作的通知》（云人社通〔2018〕68号）、《云南省人力资源和社会保障厅关于打好深度贫困地区脱贫攻坚战的实施意见》（云人社办〔2017〕82号）、《云南省人力资源和社会保障厅关于在打赢脱贫攻坚战中做好人力资源社会保障扶贫工作的实施意见》、《云南省农村劳动力培训和转移就业管理办法》等10余个政策文件，不断健全人社扶贫政策体系，就业扶贫显然成为助力脱贫攻坚的重要手段。转移就业扶贫主要通过为贫困人口提供就业岗位，以劳务工资收入来提高贫困人口的收入。国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》提出了转移就业扶贫的相关举措，组织贫困地区的贫困劳动力外出务工，改善了单一的贫困家庭收入结构，有效促进了贫困户收入的增长。《昆明市扶贫开发规划（2016—2020年）》明确将“务工增收脱贫一批”列为昆明市精准扶贫和脱贫攻坚计划的“七个一批”之一。
关键词
作者
杨子生 二级教授，博士生导师，云南财经大学精准扶贫与发展研究院院长、全国高校“双带头人”教师党支部书记工作室负责人，兼任中国自然资源学会土地资源研究专业委员会主任等学术职务。“世界减贫背景下的昆明市脱贫模式研究”项目负责人。获省部级科技成果奖8项以及国务院扶贫办“扶贫开发工作成效第三方评估先进个人”等多项奖励。
刘智 中共昆明市委副书记，昆明市农村扶贫开发工作领导小组常务副组长，兼任昆明市委农业农村工作委员会书记。2017年5月任昆明市脱贫攻坚指挥部指挥长，2019年9月调整为昆明市脱贫攻坚巩固提升工作指挥部指挥长。
拉玛·兴高 十三届全国人大代表，昆明市第十四届人大常委会党组书记、主任。2017年5月任昆明市脱贫攻坚指挥部指挥长。负责联系并指导昆明市寻甸县脱贫攻坚工作。
熊瑞丽 昆明市政协主席、昆明市政协党组书记。在脱贫攻坚战中，负责联系并指导昆明市东川区脱贫攻坚工作。
赵学农 昆明市政府副市长，昆明市农村扶贫开发工作领导小组副组长，兼任昆明市委农业农村工作委员会副书记。2017年5月任昆明市脱贫攻坚指挥部副指挥长，2019年9月调整为昆明市脱贫攻坚巩固提升工作指挥部副指挥长。
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章节目录
- 第一节 研究目的与意义
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第二节 开展精准就业扶贫的主要做法
- 一 紧抓队伍建设，实现全局统筹
- 二 抓识别，重精准，因户施策
- 三 强化宣传与信息共享，多种措施并举
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第三节 开展就业扶贫工作的主要成效
- 一 农户就业与增收情况
- 二 公益性岗位助推农户脱贫效果
- 三 典型脱贫户务工收入助推扶贫效果
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第四节 精准就业扶贫模式的成功经验及特色
- 一 通过强化组织领导，提高认识
- 二 重精准，抓识别，建立贫困家庭人员信息库
- 三 通过技能培训，提升农户综合素质
- 四 “异地转移”与“就地转移”相结合战略，拓宽劳动力跨区流动渠道
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第五节 精准就业扶贫模式的推广应用举措
- 一 夯实基础、创新举措
- 二 强化职责、狠抓落实
- 三 就业扶贫与产业相结合，建立健全长效机制
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