报告

社区社会力量参与基层社会治理创新的协商民主路径研究

摘要

基层协商民主是社会力量参与社会治理的重要途径,基层协商民主作为中国特色社会主义协商民主的重要组成部分,直接关涉人民群众权益,在扩大公民有序政治参与、更好实现人民当家做主权利、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面,日益发挥着重要作用,既是一种协商民主形式,又是一种有效的社会治理途径。本文试图从社会治理视角出发,基于海淀区的问卷调查,就基层协商民主与社会治理的逻辑关系以及实践路径进行初步探讨,为进一步发挥基层协商民主制度效能提供有益思考。

作者

卢尧选 ,社会学博士,北京市社会科学院综合治理研究所助理研究员。
梁彬 ,民盟北京市委研究室干部。
张振军 ,民盟北京市委专职副主委。

参考文献 查看全部 ↓
  • 《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,新华网,http://www.xinhuanet.com/politics/2019-11/05/c_1125195786.htm。
  • 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,《人民日报》2013年11月16日,第1版。
  • 李德虎:《基层协商民主的制度性追求与制度化路径》,《探索》2019年第4期。
  • 林尚立、赵宇峰:《中国协商民主的逻辑》,上海人民出版社,2015。
  • 杨弘、郭雨佳:《农村基层协商民主制度化发展的困境与对策——以农村一事一议制度完善为视角》,《政治学研究》2015年第6期。
  • 何包钢、吴进进:《社会矛盾与中国城市协商民主制度化的兴起》,《开放时代》2017年第3期。
  • 何永红:《论基层协商民主机制的法治化》,《浙江社会科学》2021年第3期。
  • 《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,中国政府网,http://www.gov.cn/xinwen/2021-07/11/content_5624201.htm。
  • 《中共中央印发〈关于加强社会主义协商民主建设的意见〉》,新华网,http://www.xinhuanet.com//politics/2015-02/09/c_1114310670_2.htm。

社区社会力量参与基层社会治理创新的协商民主路径研究

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报告目录

  • 一 问题的提出
  • 二 基层协商民主参与社会治理创新的实践类型
    1. (一)乡镇街道党委政府主导模式
    2. (二)社区(村)党组织委员会主导模式
    3. (三)专家参与模式
    4. (四)居民自治模式
  • 三 推进社会力量参与基层协商民主过程中存在的问题及原因
    1. (一)社区社会力量参与存在的问题及原因
      1. 1.参与主体产生方式不够科学、覆盖面不广
      2. 2.不同参与主体之间角色职责定位不清晰
    2. (二)运行机制方面存在的问题及原因
      1. 1.协商议事规则不规范不完善
      2. 2.协调联动等保障机制不足
      3. 3.协商成果运用和监督反馈机制不健全
  • 四 进一步完善社会力量参与基层协商民主体制机制的建议
    1. (一)加强党对基层协商民主工作的领导
    2. (二)优化多元参与的协商民主主体结构
      1. 1.建立健全协商参与者产生机制
      2. 2.明确各协商参与主体的角色定位
    3. (三)完善基层协商民主具体运行机制
      1. 1.完善协商议事规则和程序
      2. 2.完善协调联动和支持保障机制
      3. 3.完善成果运用和监督反馈机制
  • 五 结语

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