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首都人民调解工作创新发展的实践探索

摘要

人民调解是我国的一项法律制度,是党带领人民经过长期社会实践不断发展完善的“东方经验”,在维护基层社会稳定中发挥了积极作用。但随着利益格局的调整变化,社会矛盾呈现多元化的发展态势,传统的人民调解组织、队伍形式需要创新发展,以适应矛盾纠纷化解需求。本文以北京市2022年人民调解工作为视角,对比分析了近6年来北京市人民调解工作数据,突出问题导向,渗透精细化指导管理理念,提出了当前和今后一个时期人民调解工作发展的一些思考。

作者

杨健 ,北京市司法局调解工作处处长,研究方向为争议解决、矛盾化解。

参考文献 查看全部 ↓
  • 中共中央、国务院:《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,2021年8月。
  • 司法部:《全国公共法律服务体系建设规划(2021—2025年)》,2021年12月。
  • 中共北京市委、北京市人民政府:《北京市法治政府建设实施意见(2021—2025年)》,2021年11月。
  • 北京市司法局:《北京市公共法律服务体系建设发展规划(2021—2025年)》,2022年11月。
  • 左力:《加强新时代调解工作 助力建设更高水平的平安中国》,《人民调解》2022年第5期。
  • 左力:《充分发挥人民调解员协会职能作用 为建设更高水平的平安中国法治中国作出更大贡献——在中华全国人民调解员协会第五届会员代表大会上的讲话》,《人民调解》2022年第9期。
  • 张国强:《响应新时代号角 迈开新征程步伐 奋力推动首都调解工作健康发展》,《人民调解》2022年第11期。
  • 杨健、刘铮:《坚持和发展新时代“枫桥经验”推动调解工作在维护首都政治安全和社会稳定中发挥积极作用》,《人民调解》2022年第6期。

首都人民调解工作创新发展的实践探索

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章节目录

  • 一 2022年北京市人民调解精细化管理取得新成效
    1. (一)以做好党的二十大服务保障工作为主线,全力排查化解矛盾,突出排查化解的时效性和全方位
      1. 1.统筹规划,全范围部署
      2. 2.突出重点,全方位落实
      3. 3.行业带动,全流程保障
      4. 4.加强督导,全马力推进
    2. (二)以做好涉疫情矛盾排查化解为牵引,助力疫情防控工作,突出指导的及时性和精准性
      1. 1.加强指导,助力基层防控
      2. 2.广泛动员,助力复工达产
      3. 3.创新形式,提升调解能力
    3. (三)以开展人民调解员等级评定为依托,全面加强调解员能力建设,突出调解员分类和等级管理
      1. 1.先行试点积累经验,为推进全市等级评定工作奠定坚实基础
      2. 2.协同联动全面铺开,为完成北京市首次等级评定工作掀起参评热潮
      3. 3.严格把关综合考量,为引领带动全市人民调解工作高质量发展凝聚优质力量
      4. 4.涵盖全面结构多元,人民调解员等级评定取得显著成效
    4. (四)以夯实基层基础为重点,着力加强人民调解组织建设,突出调解工作的规范化和全领域
      1. 1.健全巩固基层人民调解组织体系
      2. 2.拓展行业性专业性人民调解工作领域
      3. 3.加强调解服务集约供给能力建设
  • 二 从近几年统计数据看人民调解工作存在的短板和不足
    1. (一)近年人民调解工作总体情况分析
      1. 1.人民调解组织队伍总体稳中有升
      2. 2.不同主体调解案件量此消彼长
      3. 3.不同类型纠纷案件量呈现结构性变化
    2. (二)近年基层人民调解情况分析
      1. 1.基层调委会是预防化解民间矛盾纠纷的重要基石
      2. 2.基层调委会作用发挥还不够充分
      3. 3.各区基层人民调解工作发展不平衡
    3. (三)近年行业性、专业性调解情况分析
      1. 1.行专调解案件来源不够广泛
      2. 2.区属行专调委会发展萎缩
      3. 3.行专调解组织发展不平衡
  • 三 未来关于人民调解工作发展的思考
    1. (一)夯实人民调解组织体系
    2. (二)优化人民调解队伍结构
    3. (三)培树基层调解工作品牌
    4. (四)打造一站式纠纷调解平台
    5. (五)推进调解信息系统升级改造
    6. (六)深化人民调解工作衔接联动

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