章节目录

• 一 当下中国扶贫开发的问题综述和回应策略
  1. （一）问题综述
  2. （二）中国产业扶贫开发项目需要进行策略调整
     1. 1.产业扶贫项目的规划及实施，要将目标真正锁定在贫困群体身上
     2. 2.通过社会建设建立产业扶贫、产业发展的社会基础，同时亦要重视社会目标和农村整体福利目标的实现
     3. 3.要重视贫困农民能力的系统性成长，培育农民的发展主体性
     4. 4.必须加大生产性公共服务系统建设的支持力度
     5. 5.必须重新审视产业链条中农村、政府、企业的不同角色分工
  3. （三）贵州产业扶贫战略的制定需要重点考虑的五个维度
     1. 1.市场维度
     2. 2.社会维度
     3. 3.土地与劳动力资源维度
     4. 4.生态与环境维度
     5. 5.福利维度
• 二 将生态产业发展作为贵州产业扶贫的战略基础
  1. （一）贵州发展生态产业的可能性与基础
     1. 1.中国农村产业发展面临的主要问题
     2. 2.中国农产品安全存在的普遍问题
     3. 3.农业产业发展面临的三个主要风险
     4. 4.贫困地区如贵州的农业产业发展，必须要走高品质农产品路线
     5. 5.贵州具有发展生态产业的基础和优势
  2. （二）以生态产业发展促进社区就业
  3. （三）以生态产业发展支持工业化、城镇化建设
  4. （四）以生态产业发展促旅游开发，形成互补共生关系
• 三 创新贵州产业扶贫机制，先行先试探索产业扶贫贵州模式
  1. （一）创新生产组织与统一市场出口机制
     1. 1.以自律、互律机制建设实现产品的质量控制
     2. 2.制定品牌战略打造统一的市场出口，支持社会企业发展
     3. 3.支持通过小农经营农户参与量的扩大实现规模化
  2. （二）构建生产性服务公共服务支持体系及机制
  3. （三）构建专业化生态产业扶贫工作机制
     1. 1.组织建设专业化
     2. 2.工作手法专业化
     3. 3.项目开发专业化
  4. （四）构建产业扶贫支持体系
     1. 1.建立专门化产业扶贫与社会建设研究基地
     2. 2.建立培训机制和扶贫专业人才成长支持机制
     3. 3.建立生态产业扶贫开发试验区，引入和孵化专业性反贫困社会工作机构参与扶贫开发
• 四 以社会建设促贵州产业扶贫的具体措施
  1. （一）统一规划，建设贵州生态农产品品牌的统一市场出口
  2. （二）支持成立专业的扶贫公司，化解产业扶贫的市场风险，并规范生产性公共服务的供给
  3. （三）产业扶贫要以农户参与量的扩大实现规模化，化解技术和组织风险，亦解决留守半劳力的农业就业问题
  4. （四）建立农村精英可服务于扶贫开发项目的机制
  5. （五）新的扶贫开发项目设计重点支持考虑贫困人群的能力成长
  6. （六）扶贫部门和基层政府重在支持农民的能力成长，市场由社会企业类公司负责
  7. （七）建立贵州社会建设研究院，开发产业扶贫工作手册，建立智力支持系统
  8. （八）引入和孵化反贫困社会工作机构参与扶贫开发，建立生态产业扶贫开发试验区
     1. 1.建立“环梵净山发展生态旅游产品的产业扶贫试验区”
     2. 2.建立“D县生态农业发展试验区”
     3. 3.在武陵山区每个县建立一个乡镇示范区