报告目录

• 一 城镇职工养老金调整发展历程、成效及存在问题
  1. （一）调整发展历程
  2. （二）主要成效
  3. （三）存在的主要问题
     1. 1.企业和机关事业单位退休人员养老金待遇总体差距过大
     2. 2.退休人员养老金待遇调整有机制，但不正常
     3. 3.对养老制度形成冲击、出现退休人员与在职人员待遇“倒挂”
     4. 4.各地调整具体政策不统一
• 二 我国养老金正常调整机制模型
• 三 调整的实施
  1. 1.调整条件
  2. 2.调整时间和范围
  3. 3.调整工作的组织和实施
• 四 政策建议
  1. （一）实行普调和特调相结合模式，普调采取指数化调整
  2. （二）调整不必设立“门槛”
  3. （三）取消对特殊人群的倾斜政策
  4. （四）切断机关事业单位退休人员退休费同在职人员工资同步增长办法，机关事业单位退休人员实行与企业退休人员统一的调整机制
  5. （五）由国家统一部署养老金调整
  6. （六）同步考虑城乡居民基础养老金的调整
  7. （七）妥善解决养老待遇的地区差异
  8. （八）为基础养老金全国统筹留有接口