论文
中国劳动者过度保护的迷思与澄清
摘要
在企业和经济学界，有不少人持中国劳动者过度保护的观点。通过对中国劳动者保护在体制机制、执法能力、新型劳动关系、侵权特点等方面的剖析研讨，本文认为劳动者保护的总体现状是严重不足而非过度。“过度说”之所以盛行，存在企业自身、个别劳动者和公权力行使等方面的深层次因素，其中公权力在促进经济发展和维护社会稳定之间左右摇摆，导致“按闹分配”不同程度存在。为进一步实现劳动者权益保护并促进劳动关系的深层次和谐，建议从立法、监察执法、信息化、法治宣传等方面改进完善劳动者保护制度。
作者
栗燕杰 ，中国社会科学院法学研究所副研究员。主要研究领域：行政法、社会法、法治指数。
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论文目录
- 一 导论：“劳动者过度保护”说法的由来——变迁与回溯
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二 为何中国的劳动者保护远未到位？
- （一）体制难题尚未破解，木桶短板效应严重
- （二）执法力量薄弱，难适应执法需求剧烈上升态势
- （三）新型业态层出不穷，环境总体不利于劳动者保护
- （四）侵权争议自身特点客观上导致对劳动者不利
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三 “过度保护”之说的合理性：硬币的另一面
- （一）关于企业：自身行为不当遭受不必要损失
- （二）关于劳动者：存在滥用规则“以闹分配”
- （三）公权力行使：发展、维稳与维权之间的失衡
- 四 结语：加强并完善劳动者权益保护的理性思考
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