报告
数字政府:政府治理能力建设与公共治理创新的战略选择
摘要
以党的十八届三中全会为起点,我国踏上以“国家治理体系和治理能力现代化”为目标的全面深化改革之路,开启了具有中国特色的国家治理新篇章。迈入新时代,快速发展的新一代信息技术重构着国家治理理念、治理模式及治理手段,对政府治理的有限性、有序性、有效性提出了新的要求。建设数字政府,其核心在于运用大数据、互联网、人工智能等治理科技,推动政府治理数字化、网络化、智能化转型,同时还要抓好管理、研发、融资、法律等体系的建设与优化,为推进国家治理现代化提供完善的制度保障。
作者
连玉明 教授,博士。现为全国政协委员,北京市朝阳区政协副主席,北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家,北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家,兼任贵阳市委市政府首席战略顾问,大数据战略重点实验室主任,中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》(20卷)是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
张涛 ,北京国际城市发展研究院副院长,铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
宋希贤 ,贵阳创新驱动发展战略研究院副院长,贵阳智能大数据发展应用研究中心主任,铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
龙荣远 ,贵州大学贵阳创新驱动发展战略研究院副院长。
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报告目录
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一 建设数字政府,推进政府治理体系与治理能力现代化
- (一)世界各国推进数字政府建设的进程
- (二)从全能主义走向块数据治理
- (三)数字政府:运用治理科技推动政府治理转型
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二 以数字政府建设助推政府数字化、网络化、智能化转型
- (一)法治政府与政府数字化转型
- (二)虚拟政府与政府网络化转型
- (三)智慧政府与政府智能化转型
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三 推进数字政府建设、加快政府治理转型需把握的重点问题
- (一)树立创新、开放和协同的治理新理念
- (二)建立健全数字政府标准体系与评估考核机制
- (三)部署开放、安全、智能、泛在的数字基础设施
- (四)突破关键技术,打造一体化技术研发应用体系
- (五)抓好试点示范项目,带动产业生态全局发展
- (六)完善投融资环境,凝聚产业发展推力
- (七)展开立法研究,加快立法进程,构建数字文明新秩序
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