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老旧小区综合治理的路径探析

摘要

城乡基层社区是公共服务与管理所依托的基本载体,是社会治理与社会建设的重心所在。在信息技术、社会结构、文化模式、思想观念持续发生深刻变革和调整的背景下,系统改善社区综合生活环境,解决设施与功能、空间与交往、生活与生态等发展不平衡不充分的问题,满足居民多元化、动态化的需求。本文重点分析了朝阳区老旧小区的基本现状、改造提升中的现实困境以及建设全要素小区的探索实践,并从全要素小区建设推广的角度提出了三大重点实施路径。

作者

李文兵 ,北京市惠民社会治理研究院院长,研究方向为社会治理、城市治理、数字治理。
徐丽丽 ,北京惠民社区发展中心副主任。

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老旧小区综合治理的路径探析

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报告目录

  • 一 朝阳区老旧小区基本情况
  • 二 老旧小区建设提升的现实困境
    1. (一)老旧小区物业弃管失管困境
    2. (二)老旧小区居民与物业间的结构性张力困境
    3. (三)公众需求不断升级与政府改造效果有限的困境
  • 三 朝阳区的实践探索
    1. (一)全要素小区的探索案例
    2. (二)全要素小区建设导则的编制
  • 四 进一步推广的建议
    1. (一)坚持“五项原则”
      1. 1.坚持党的领导
      2. 2.坚持以人为本
      3. 3.坚持因地制宜
      4. 4.坚持统筹兼顾
      5. 5.坚持勤俭节约
    2. (二)实施“六步流程”
      1. 1.立体化诊断
      2. 2.系统化设计
      3. 3.协商式决策
      4. 4.渐进式实施
      5. 5.物业化管理
      6. 6.科学化评估
    3. (三)聚焦“六大要素”
      1. 1.围绕空间要素加强设施建设
      2. 2.围绕环境要素加强功能再造
      3. 3.围绕人文要素加强文化建设
      4. 4.围绕管理要素加强常态长效管理
      5. 5.围绕服务要素加强多元供给
      6. 6.围绕参与要素加强社会动员

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