报告目录

• 一 本土实践：沙滩管理的立法缺失与保护现状
  1. （一）沙滩作为一种自然资源的独特价值
     1. 1.空间使用价值——商业价值
     2. 2.通行价值——无形价值
     3. 3.生物多样性载体——生态价值
  2. （二）沙滩保护相关立法
  3. （三）深圳沙滩管理的本土实践——以大鹏新区为例
  4. （四）沙滩上复杂的利益关系
• 二 域外经验：美国公共信托规则的起源与发展
  1. （一）公共信托规则的“启明星”案件
  2. （二）公共信托规则的里程碑案件
• 三 借鉴与启示：完善沙滩资源管理机制
  1. （一）赋予沿海区政府提起生态环境损害赔偿诉讼资格
  2. （二）使公众在沙滩的权利具体化及具有可诉性
  3. （三）明确沙滩使用权人的信托义务
  4. （四）沙滩转让和开发中的公众参与权
• 四 结论