报告

依法全面履行政府职能

摘要

在依法全面履行政府职能方面,各地政府取得了一定的成效:行政审批制度改革不断深化,清单制度持续推行,政府组织结构不断优化,公共服务水平不断提高,环境保护工作得到进一步加强。与此同时,各地政府在职能方面还存在不足:政府机构改革后存在衔接不畅问题,简政放权后存在监管不力问题,行政大厅的公共服务还存在服务水平低下、办事不便的问题,环境保护方面还存在形式主义问题等。为进一步督促政府更好地履行其法定职能,要持续推进机构、审批、服务、环保方面的改革,抓好清单制度的落实和优化,进一步提升政府公共服务的智能化水平,优化政府购买服务机制,引导社会组织规范有序参与公共治理。

作者

李红勃 ,中国政法大学法治政府研究院教授。
赵鹏 ,中国政法大学法治政府研究院教授。

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依法全面履行政府职能

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报告目录

  • 一 引言
  • 二 2014~2019年评估概述
    1. (一)指标设计
      1. 1.2014~2015年
      2. 2.2016~2017年
      3. 3.2018年
      4. 4.2019年
    2. (二)重要指标变化说明
  • 三 依法全面履行政府职能领域取得的主要成就
    1. (一)行政审批制度改革不断深化,“简政放权”取得明显成效
    2. (二)清单制度持续推行,权力运行的法治化水平不断提高
    3. (三)政府组织结构不断优化,机构改革成效明显
    4. (四)公共服务水平不断提高,“服务型政府”理念进一步得到贯彻
    5. (五)社会治理能力不断提升,推进人民安居乐业、社会和谐稳定
    6. (六)环境保护力度加强,新发展理念得到全面贯彻
  • 四 存在的问题
    1. (一)政府在履职方面还存在不到位、不细致、不扎实的问题
      1. 1.政府机构改革后存在衔接不畅问题
      2. 2.简政放权后存在监管不力等问题
      3. 3.行政服务大厅公共服务全覆盖后存在服务水平低下、群众办事不便的问题
      4. 4.环境保护方面还存在形式主义问题
    2. (二)在推进清单制度的系统性、常态化方面还存在不足
    3. (三)提升公共服务能力的技术条件不平衡
    4. (四)公共管理和服务的社会参与机制还相对滞后
  • 五 完善建议
    1. (一)持续推进机构、审批、服务、环保方面的改革,推动政府依法全面履职
    2. (二)抓好清单制度的落实和优化,进一步规范政府权力运行
    3. (三)以“智慧政府”为导向,进一步提升政府公共服务的智能化水平
    4. (四)优化政府购买服务机制,引导社会组织规范有序参与公共治理

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