报告
日本提高一线劳动者劳动报酬政策分析
摘要
日本近年来出台了一系列政策措施扩大就业、提高一线劳动者工资报酬,包括通过设立就业补助金,引导企业扩大用工、稳定劳动关系;通过非行政手段对工资集体协商施加影响,引导工资合理增长;采用税收和经济补助政策,弥补企业成本,提高一线劳动者待遇;制定参考模板,帮助中小企业完善内部用工分配制度;完善职业能力培训评价体系,促进劳动者凭技能增加工资;等等。这些政策对于促进日本弱势群体就业、保持技术工人队伍稳定和增加一线劳动者工资待遇、缩小分配差距都发挥了积极作用。日本的成功经验提示,在市场经济条件下,我国政府可以以更积极的态度、更灵活的方式手段间接调控企业工资分配,综合采用法律、税收、经济、信息引导、技术服务、评优评先等多种手段来影响企业工资分配行为,保护和提高一线劳动者报酬,缩小工资收入差距。
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报告目录
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一 日本提高一线劳动者劳动报酬的主要政策
- (一)稳定和扩大就业,保障劳动者收入之源
- (二)完善法律法规,维护劳动者基本工资权益
- (三)通过集体协商机制,引导工资合理增长
- (四)采用经济手段,鼓励企业改善一线劳动者待遇
- (五)运用税收政策,鼓励企业增加劳动者工资报酬
- (六)制定参考模板,指导企业内部用工和分配
- (七)提供专业技术支持,推广先进经验
- (八)开展多种调查统计,全面掌握工资动态
- (九)完善职业能力培训评价体系,促进劳动者凭技能增加工资
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二 政策实施效果
- (一)就业总量扩大,失业率下降
- (二)制造业就业规模和技术工人队伍保持相对稳定
- (三)工资温和增长,一线劳动者和低收入群体增长较快
- (四)工资差距缩小,分配格局进一步优化
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三 对我国的启示和借鉴
- (一)加强法律手段与政府托底机制的保障功能
- (二)增强经济手段和税收政策的引导作用
- (三)重视对企业内部分配激励的理论指导
- (四)改进统计调查的决策支持和公共信息服务功能
- (五)加大先进经验交流和技术支持服务
- (六)完善以企业为主体的人才培养和评价机制
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