“三统筹”：后工业社会的集体经济与共同富裕

陈雪原 王洪雨 孙梦洁

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“三统筹”：后工业社会的集体经济与共同富裕

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文献标题：中国农村集体经济发展报告（2022）——“三统筹”：后工业社会的集体经济与共同富裕

文献关键字：后工业社会集体经济共同富裕 “三统筹” 统一大市场
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出版日期：2022年09月出版社：社会科学文献出版社

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摘要

2022年“中央一号文件”提出“制定新阶段深化农村改革实施方案”“推动高质量发展，促进共同富裕”的要求。本报告阐明了当前中国经济社会发展所处的历史新阶段、战略目标及其生产方式的相应调整，进而在理论上构建一个中国式农业农村现代化的分析框架，在实践层面绘就一幅农民农村共同富裕的“施工路线图”。研究发现以下几点。（1）后工业社会已经来临。基于后工业社会的若干本质特征与当前中国经济的产业结构、就业结构、城乡结构等相关指标的实证分析，阐明当前中国已经总体上进入数字经济引领下的后工业社会，整体发展应作为新阶段首位战略目标，建立健全统筹发展的体制机制成为解决“三农”问题的收官之战。（2）构建“双刘易斯二元模型”，将其作为一个一般性的中国式农业农村现代化的分析框架。在一般均衡视角下，将集体土地市场价格变动曲线与劳动力市场价格变动曲线对称整合在一起，阐述集体经济与城镇化之间的内在关联性，探索让农民“带资进城”、就地就近完成城镇化社会结构转型的新道路。（3）提出扎实推进农民农村共同富裕的实践路径。通过“体制统筹、空间统筹、产业统筹”，提升集体经济“统”的层级，破除村庄分化与层级固化，实现城乡与区域统筹均衡发展。

关键词

农业农村现代化共同富裕集体经济 “三统筹”

作者

陈雪原，经济学博士，毕业于中国社会科学院研究生院人口与劳动经济系，北京市农村经济研究中心经济体制处处长，中国合作经济学会农村集体经济专业委员会常务理事，主要从事城镇化、集体经济组织治理与集体土地制度改革等领域的理论与政策研究、改革试验示范及培训工作。2014年，中国社会科学院理论经济学专业博士后出站。出版专著《村富论：1978—2006年北京郊区40个村庄调查》《乡镇统筹》，合著《中国农村集体经济发展报告（2021）》《中国农村集体经济发展报告（2020）》。论文《关于“双刘易斯二元模型”假说的理论与实证分析》提出了一条让农民依托集体经济有组织地完成城镇化社会结构转型的中国式农业农村现代化道路。主持北京市“三统筹”改革试验示范项目（2021~2025）、北京市100个村集体经济运行状况跟踪监测点项目，受邀指导海淀区、丰台区、石景山区、大兴区、房山区、平谷区等乡村两级集体产权制度改革、集体土地制度改革、农村社会治理等相关工作，调研报告获得中央政治局委员与省部级领导重要批示25次。荣获中国农业经济学年会2021年学术研讨会优秀论文奖、第十届“优秀皮书报告奖”三等奖（2019）、北京市第十三届优秀调研成果一等奖（2018）、北京财政学会2013年度优秀科研成果一等奖。
王洪雨，管理学硕士，毕业于中国农业大学资源与环境学院，北京市农村经济研究中心经济体制处副处长。主要从事农村集体产权制度改革、集体土地制度改革、乡镇统筹利用集体经营性建设用地试点等工作。研究成果荣获第十届“优秀皮书报告奖”三等奖（2019）、北京市第十三届优秀调研成果一等奖（2018）。
孙梦洁，管理学博士，毕业于中国农业大学经济管理学院，北京市农村经济研究中心经济体制处副处长。2013年北京大学经济学院理论经济学专业博士后出站。主要从事农村集体产权制度改革、集体经济评价、农户经济行为等研究。合著《中国农村集体经济发展报告（2021）》《中国农村集体经济发展报告（2020）》。在《经济科学》《经济评论》《经济问题探索》等核心期刊上发表学术论文10余篇。主持“中国博士后科学基金第五十批面上资助项目”和“2013年度教育部人文社会科学研究青年基金项目”。荣获第十届“优秀皮书报告奖”三等奖（2019）、北京财政学会2013年度优秀科研成果一等奖。

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陈雪原、周雨晴：《基于北京郊区3885个村庄的全域分析》，载陈雪原、孙梦洁、周雨晴等《中国农村集体经济发展报告（2021）》，社会科学文献出版社，2021。
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章节目录

一后工业社会的本质特征、阶段判断与首位战略目标
1. （一）后工业社会的若干本质特征
2. （二）后工业社会的来临
  1. 1.产业结构
  2. 2.就业结构
  3. 3.城乡结构
3. （三）战略目标调整引领生产方式的变革
  1. 1.人类社会发展的历史阶段及战略目标更替
  2. 2.发展壮大集体经济缩小城乡与农村区域内部收入差距，是中国特色的社会主义制度设计
  3. 3.提升集体经济“统”的层级，迎接“二次飞跃”转折点的来临
二 “双刘易斯二元模型”：中国式农业农村现代化的一个分析框架
1. （一）传统二元模型忽略了农业转移人口出发地的土地制度及其背后的组织载体
  1. 1.经典二元模型忽略土地要素的原因
  2. 2.中国场景下忽略集体土地要素，导致认识与实践上的城镇化路径偏差
  3. 3.后工业社会的新视角：一般均衡
2. （二）“双刘易斯二元模型”假说
3. （三）“双刘易斯二元模型”的动态机制：后工业社会的农村地区土地价格变化
  1. 1.农地价格升高的影响机制
  2. 2.影响机制的阶段性动态变化
4. （四）“双刘易斯二元模型”：现实表现
  1. 1.典型化事实之一：随着地价上涨，农村集体经济财富积累快速增长
  2. 2.农民“带资进城”的制度创新
  3. 3.一个案例：旧宫镇统筹利用集体建设用地让农民“带资进城”
三 “三统筹”：壮大集体经济与农民农村共同富裕的实践路径
1. （一）体制统筹
  1. 1.乡镇统筹
  2. 2.城乡统筹
  3. 3.政策统筹
2. （二）空间统筹
  1. 1.城市化：“三个全部”
  2. 2.城镇化：“一区两园”
  3. 3.新村化：“一区一园一基地”
  4. 4.空心化
3. （三）产业统筹
  1. 1.集中城镇化地区
  2. 2.非集中城镇化地区
  3. 3.粮食主产区

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