章节目录

• 一 重点村整治
  1. （一）50个“重点村”整治的决策与执行
  2. （二）唐家岭案例
     1. 1.唐家岭概况
     2. 2.唐家岭主要问题
     3. 3.唐家岭整治——拆迁改造
  3. （三）50个“重点村”整治的特点
     1. 1.确立“调、拆、建、转、管”五大任务，赋予当地农民多项权利
     2. 2.通过创新工作机制，突破重点村建设面临的种种难题
     3. 3.高度重视当地农民的利益期盼，回应利益诉求，使农民切实受益
  4. （四）整治的“预期成果”与“意外后果”
     1. 1.流动人口向周边地区转移居住，周边再度成为流动人口聚居区，问题凸显
     2. 2.城乡结合部迅速向外推移，流动人口聚居区加速扩散、蔓延
• 二 聚居区治理反思
  1. （一）反思一：对于城市发展而言，流动人口聚居区的存在究竟有没有积极意义？
  2. （二）反思二：如何客观看待城乡结合部“问题”？
     1. 1.交叉管理
     2. 2.二元结构体制
  3. （三）反思三：怎样“创新性”地推进城乡结合部建设？
     1. 1.转变观念
     2. 2.正视现实
     3. 3.积极建设
     4. 1.适应流动人口对低廉住房的刚性需求，放缓拆迁、放手低端住房市场
     5. 2.聚居区实施有机更新，推动城市“精明”增长
     6. 3.区分“聚居”与“过度聚居”，公共服务与管理向城乡结合部倾斜
• 三 结论：聚居区治理从“整治”走向“善治”