报告目录

• 一 新时期耕地占补平衡的新要求
• 二 耕地占补平衡监管体系存在的问题
  1. （一）项目审批、验收与监管相脱节
  2. （二）监管手段以实地抽查检查为主、信息化手段应用不足
  3. （三）基层监管队伍建设乏力
  4. （四）监管方式和方法单一
  5. （五）监管环节缺失主要体现为后期管护监管缺失
  6. （六）制度建设滞后主要体现为缺乏省域内统筹监管
• 三 新时期耕地占补平衡监管体系构建
  1. （一）耕地占补平衡监管的“全程性”
  2. （二）耕地占补平衡全程监管体系构建
  3. （三）耕地占补平衡全程监管路径设计
     1. 1.前期介入（选址介入）
     2. 2.规划设计指导
     3. 3.过程督导
     4. 4.新增耕地确认
     5. 5.储备与交易管理
• 四 完善耕地占补平衡监管体系优先行动
  1. （一）严格规范国家统筹补充耕地监管
     1. 1.建立国家指标库
     2. 2.对现有系统进行补充与更新
     3. 3.推行国家统筹补充耕地现场监管
  2. （二）补改结合的监管策略
     1. 1.补改结合要开展前期监管
     2. 2.结合土地整治项目进行联合监管
     3. 3.补改结合形成的指标要单独标识
     4. 4.补改结合监管主体要回归耕地保护责任主体
  3. （三）监管与耕地保护责任考核的衔接
  4. （四）国家层面对省域内占补平衡的监管
  5. （五）树立耕地使用者（农户）的监管地位
  6. （六）监管与资源资产核算的对接
• 五 总结