报告
罗湖区物业服务企业参与社会治理创新经验、问题分析与展望
摘要
罗湖区先后开展社区体制改革、街道大部制改革，理顺了街道、社区治理体系。在此基础上，针对物业服务领域矛盾纠纷多发频发难题，党委政府在物业小区治理中的“空白”和“缺位”，罗湖区推出了物业管理改革创新工作，以物业服务企业为抓手打造基层小区治理平台，推出各项措施压实物业服务企业主体责任，不断延伸基层治理内涵。经过两年的实践积累，罗湖区物业服务企业参与基层治理工作已在治安防范、消防管理、人口管理、群防群治、社区治理等方面充分发挥了作用，取得了显著成效。同时对于其中存在的一些问题，需进一步优化完善督导考评流程及指标体系，全面厘清法定职能边界，建立政府购买服务清单双向选择机制，搭建整体政策框架，推动改革创新工作取得更大的成效。
作者
深圳市罗湖区委政法委员会 是区委主管政法工作、履行政法协调管理职能的工作部门； 检查监督区政法部门执行国家法律法规和党的路线方针政策的情况，纠正各种执法违纪现象；协调处理政法部门间有争议，党委交办或上级政法委要求，确需协调的重大疑难案件；对投诉案件、领导指示的案件进行督办和检查；掌握政法队伍建设情况，协助纪检、监察部门依法查处政法干警违法违纪问题。
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报告目录
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一 改革动因——破解物业服务领域矛盾纠纷多发频发难题
- （一）物业服务领域存在大量问题导致社会矛盾纠纷频发
- （二）填补基层治理在物业小区的“缺位”
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二 改革思路——以物业服务企业为抓手打造基层小区治理平台
- （一）发挥物业公司的天然优势
- （二）建立改革推进的工作机制
- （三）压实物业服务企业责任
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三 改革举措——“八招”压实物业服务企业主体责任
- （一）发布物业服务水平指数
- （二）对物业小区进行分类管理
- （三）联合开展督导检查
- （四）督促落实挂“红黑牌”
- （五）开展重点训诫约谈
- （六）撤换物业服务处负责人
- （七）依法处罚违法企业
- （八）开展表扬激励工作
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四 改革深化——构建“三大体系”，延伸基层治理内涵
- （一）突出核心引领，构建小区党建治理体系
- （二）推动力量下沉，构建小区公共服务体系
- （三）激发参与活力，构建小区融合共治体系
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五 改革成效——实现政府、社会、群众多方共赢
- （一）党建引领构建共建共治共享工作体系
- （二）群众安全感和满意度双提升
- （三）融合共治实现多方共赢格局
- （四）物业小区分类治理落实
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六 存在的问题和困难
- （一）物业管理创新机制问题
- （二）创新物业督导考评问题
- （三）政府及物业企业职责界定问题
- （四）购买物业服务试点问题
- （五）无物业管理小区综合整治问题
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七 下一步工作计划
- （一）加强物业管理创新理论研究
- （二）全面厘清政企法定职能边界
- （三）认真做实小区党支部双覆盖
- （四）高效压实物业企业主体责任
- （五）大力推进政府购买物业企业服务
- （六）深入推进无物业管理小区综合整治
- （七）积极探索公共服务下沉衔接机制
- （八）加大总结提炼及经验推广力度
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