报告
改善公益人才薪酬待遇,促进社会组织人才队伍建设
摘要
社会组织人才队伍作为特大型城市创新社会治理和发展公益事业的关键力量,其活力激发及作用发挥有赖于健全规范的薪酬制度和合理的薪酬水平,尤其对因资源缺乏而面临人才留用难题的公益组织来说,优化人才薪酬制度具有更直接和现实的意义。本文以公益组织招聘数据为基础,对比同期调研报告和上海各类薪酬指标,梳理上海公益人才薪酬的政策、问题及原因,提出公益人才薪酬问题的解决策略,即在公益增益的导向下,以理念更新为突破点,通过进一步规范薪酬制度和开拓资源,为公益人才提供既能保持其公益热情又不违背“最必要原则”的合理薪酬。
作者
李睿 ,上海市老龄(民政)科学研究中心助理研究员。
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报告目录
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一 公益人才薪酬现状
- (一)上海公益人才薪酬整体评价
- 1.行业规范度:社保缴纳率提升,薪酬结构逐渐清晰
- 2.人才满意度:薪酬满意度不高,人力资源外向流失
- 3.组织给薪额:行业薪酬均等化,月薪过万者仅一成
- (二)公益人才薪酬水平定位
- 1.与上海市最低工资对比
- 2.与上海市职工月平均工资对比
- 3.与上海公共就业服务市场平均招聘月薪对比
- 4.与上海事业单位薪酬水平对比
- (三)公益人才队伍内部的薪酬水平差异性分析
- 1.机构实力:规模影响福利,大型组织/基金会给薪多
- 2.岗位级别:贡献决定待遇,初级与高级薪差大
- 3.岗位类别:专业影响起薪,筹资和传播薪水高
- 4.人员能力:资历影响薪酬,经验型人才更稀缺
- (一)上海公益人才薪酬整体评价
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二 公益人才薪酬政策梳理
- (一)限制性政策
- 1.领薪人员比例限制(仅限基金会理事监事)
- 2.年度管理费用限制(仅限慈善组织行政管理人员)
- 3.员工平均工资薪金水平限制(针对所有非营利组织)
- (二)支持型政策
- 1.对政府的要求
- 2.对社会力量的要求
- 3.对公益组织自身的要求
- (一)限制性政策
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三 薪酬水平和满意度不高的原因分析
- (一)薪酬认可度低:做公益哪能领工资
- 1.公众偏见:公益人才=不领薪,是冷门行业里的低薪群体
- 2.资助方偏见:高薪=有问题,捐钱最好别用来发工资
- 3.公益组织自身偏见:人员薪酬=看情况,是最后才考虑的问题
- (二)薪酬制度不健全:做公益是“非正规就业”
- 1.不稳定:组织“没编制、变数大”,难比事业单位
- 2.不规范:机构“扁平化、项目化”,难做薪酬设计
- 3.大锅饭:人才“进不来、留不住”,难因专业增薪
- (三)薪酬来源没保证:公益行业是“贫血库”
- 1.不自主:公益组织薪酬自主决定权的悖论
- 2.支持少:公益人才薪酬的针对性政策和资源少
- 3.差异大:与资助方关系决定了公益组织薪酬能力
- (一)薪酬认可度低:做公益哪能领工资
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四 公益人才薪酬问题的解决策略
- (一)导向:公益增益
- 1.增薪策略:围绕“如何能增加公益产出”做设计
- 2.薪酬水平:在“公益热情”与“最必要原则”之间做平衡
- 3.合理给薪:以“公益贡献度”为判定依据
- (二)突破点:理念更新
- 1.广而告之:公益从业是份“正常职业”
- 2.薪酬公开:“区域链+公益”告诉资助方钱没乱花
- 3.薪酬外观:重塑以人才及薪酬为重的“行业形象”
- (三)治标之道:制度建设
- 1.政策公平:助草根组织/一线人员补薪酬短板
- 2.给薪规范:针对项目人员和扁平化机构的薪酬设计
- 3.给薪稳定:降低非制度因素对人才薪酬的影响
- (四)治本之道:能/源拓展
- 1.薪酬赋能:以政府购买和管理评估促薪酬提升
- 2.薪酬增能:以人才专业化和组织竞争化促薪酬优化
- 3.薪酬拓源:以给薪能力和公益生态促薪酬落实
- (一)导向:公益增益
- 五 小结
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