报告
街道共同体模式的探索与实践
摘要
在多元治理的常态模式下，全面深化改革、创新社会治理是目前社会管理探索与实践的导向，街道社会组织共同体是政治、经济、社会和文化全面转型和深化改革的产物，是社会治理的基础和关键，按照公共性规范和民主治理要求建构起街道社会组织共同体，对推进公共行政、优化公共服务、创新社会治理等具有重要的现实意义。
作者
连玉明 教授，博士。现为全国政协委员，北京市朝阳区政协副主席，北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家，北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家，兼任贵阳市委市政府首席战略顾问，大数据战略重点实验室主任，中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》（20卷）是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
朱颖慧 ，女，北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长，研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。
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报告目录
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一 共同体的内涵
- （一）共同体的三要素
- 1.人口：社会治理的主体和客体
- 2.空间：人的生存场所
- 3.组织：人的生存方式
- （二）共同体形成的三个步骤
- （一）共同体的三要素
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二 组建共同体的重大意义
- （一）共同体建设具有时代适应性
- 1.共同体符合发展规律的要求
- 2.共同体是社会转型发展的必然结果
- （二）建设共同体具有发展迫切性
- （一）共同体建设具有时代适应性
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三 街道共同体的内涵与特点
- （一）街道共同体的内涵
- 1.街道社区的本质属性
- 2.街道共同体的现代特征
- （二）街道共同体多元治理的特点分析
- 1.丰富了社会治理的内容和方式
- 2.发展的真正本质所在
- 3.社会治理中政府的引导方向
- （一）街道共同体的内涵
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四 新街口共同体引领老少服务的新模式
- （一）特别“时尚”的老年活动中心
- （二）童乐园多彩活动扮靓童年
- （三）引进四家社会组织提供专业服务
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五 街道共同体在培育中存在的问题
- （一）政府中心主义仍然存在
- （二）社会组织自治能力不足
- （三）公民参与不足或无序参与
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六 从新街口实践看街道共同体的构建思路
- （一）坚持街道共同体基本理念
- （二）形成合作治理的主体结构
- （三）建立职责明确、利益协调的规则体系
- （四）明确社区与网络两大场域
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