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中国社会治理体制创新:主体结构及其运行机制

摘要

从政策文本的深度挖掘和类比的理论概化看,中国社会治理体制创新提出了一种“链式”主体结构与“扇状”运行机制。“链式”主体结构是由党委、政府、社会组织和居民四大治理主体构成的一种线性关系和制度安排。这种主体结构虽具有较强的理论比较优势,但也存在一定的实践运行限度。“扇状”运行机制是“链式”主体结构的治理功能扩散,它由“扇轴”“扇体”“扇翼”三个部分构成,包括内核层运行机制、保障层运行机制和任务层运行机制三大机制。这些机制综合作用,形成了社会治理的“扇状”扩散效应。“链式”主体结构及其治理功能扩散下的“扇状”运行机制,在一定意义上构成了社会治理体制创新的中国模式。

作者

曾维和 ,管理学博士,广州大学南方治理研究院副院长,广州大学公共管理学院政府管理系教授。

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中国社会治理体制创新:主体结构及其运行机制

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章节目录

  • 一 文献回顾与理论构建方法
  • 二 “链式”主体结构:关系、优势及限度
    1. (一)“链式”主体间关系
    2. (二)理论比较优势
    3. (三)实践运行限度
  • 三 “扇状”运行机制:逻辑架构与扩散效应
    1. (一)内核层运行机制
    2. (二)保障层运行机制
    3. (三)任务层运行机制
    4. (四)“扇状”扩散效应
  • 四 结论与讨论
    1. (一)形成了社会治理体制创新的中国模式
    2. (二)有效发挥社会治理的“扇状”扩散效应
    3. (三)治理主体结构的外延扩展和运行机制的内涵深化

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