报告目录

• 一 导言
  1. （一）评估背景与评估目的
  2. （二）评估过程与评估方法
  3. （三）评估报告的主要内容
• 二 《江西条例》的立法文本评价
  1. （一）总体评价
  2. （二）主要制度的评价
     1. 1.地方政府及其主管部门和相关单位的职责
     2. 2.医疗纠纷预防制度
     3. 3.医疗纠纷处理制度
     4. 4.医疗纠纷应急处置制度
     5. 5.医疗保险制度
     6. 6.法律责任制度
• 三 《江西条例》的实施情况评价
  1. （一）立法前医疗纠纷的总体状况
  2. （二）《江西条例》实施的基本情况
     1. 1.大力宣传，营造法制氛围
     2. 2.完善机制，推进《江西条例》实施
     3. 3.协调联动，全面部署落实
     4. 4.畅通渠道，维护医患权益
  3. （三）《江西条例》实施的主要成效
  4. （四）《江西条例》实施中存在的主要问题
• 四 相关立法建议
  1. （一）《江西条例》制定和实施的主要经验
     1. 1.注重纠纷预防，建立健全源头预防机制
     2. 2.注重依法维权，建立健全人民调解机制
     3. 3.注重打击医闹，建立健全应急处置机制
     4. 4.注重统保落实，建立健全风险分担机制
     5. 5.注重人文关怀，建立健全人道救助机制
     6. 6.注重工作落实，建立健全责任追究机制
  2. （二）国务院《医疗纠纷预防和处理条例》的立法建议
     1. 1.立法模式问题
     2. 2.医疗鉴定问题
     3. 3.医疗保险问题
     4. 4.医疗纠纷人民调解委员会的地位和职责问题
     5. 5.医疗纠纷应急处置问题
     6. 6.医疗损害赔偿标准和限额协商问题
• 附件 《江西条例》立法文本专家调查问卷分析
  1. （一）合法性
     1. 1.对条例合法性的总体评价
     2. 2.立法的法律依据
     3. 3.立法主体的合法性
     4. 4.立法权限的合法性
     5. 5.立法程序的合法性
     6. 6.立法内容的合法性
  2. （二）合理性
     1. 1.对条例合理性的总体评价
     2. 2.对条例调整范围合理性的评价
     3. 3.对条例规定的医疗纠纷预防与处理原则的合理性的评价
     4. 4.对条例规定的人民政府和相关单位职责的合理性的评价
     5. 5.对条例规定的医疗保险制度的合理性的评价
     6. 6.对条例规定的医疗纠纷预防制度的合理性的评价
     7. 7.对条例规定的医疗纠纷处理制度的合理性的评价
     8. 8.对条例规定的医疗纠纷应急处置制度的合理性的评价
     9. 9.对条例规定的法律责任制度的合理性的评价
  3. （三）规范性
     1. 1.对条例规范性的总体评价
     2. 2.对条例对相关概念界定的评价
     3. 3.对条例语言表述的评价
     4. 4.对条例逻辑结构的评价
     5. 5.对条例的表述是否便于理解和执行的评价
  4. （四）可行性
     1. 1.对条例可行性的总体评价
     2. 2.对条例规定的执法主体是否明确的评价
     3. 3.对条例规定的执法措施是否明确的评价
     4. 4.对条例规定的法律责任是否明确的评价
     5. 5.对条例规定的相关程序的正当性、明确性及可操作性的评价
  5. （五）完整性
  6. （六）基本结论