报告
关于新街口街道社会综合救助“一口上下”工作机制的调研报告
摘要
近年来，随着区域经济的快速稳定增长，北京市西城区对民生事业也提出了更高要求。为了让困难群众得到更多实惠，新街口街道以社会救助为切入点，树立“以人为本、为民解困”的工作理念，坚持“托底线、救急难、可持续”的救助工作方针，不断加大公共财政向民生领域倾斜力度，着力于地区各类资源的大调整、大整合、大集成、大共享，倾情打造与时代相适应的信息化社会综合救助工作新体系。本文以新街口街道“一口上下”工作机制为例，分析当前社会救助存在的问题，并提出如何构建满足日益增长的社会救助需求的社会救助体系。
作者
连玉明 教授，博士。现为全国政协委员，北京市朝阳区政协副主席，北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家，北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家，兼任贵阳市委市政府首席战略顾问，大数据战略重点实验室主任，中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》（20卷）是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
朱颖慧 ，女，北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长，研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。
检索正文关键字
报告目录
- 一 新街口地区社会救助基本情况
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二 新街口创新社会综合救助“一口上下”工作机制
- （一）基本原则
- 1.坚持“先保险、后救助”的原则
- 2.坚持“项目统筹、分类实施”的原则
- 3.坚持“公平、公正、公开”的原则
- （二）项目主体和责任科室
- 1.专项救助
- 2.人道慈善救助
- （三）“一口上下、协同办理”工作机制建设
- 1.建立组织机构
- 2.加强制度保障
- 3.管理信息系统
- 4.实施主动救助
- 5.保障资金投入
- （一）基本原则
-
三 新街口街道社会救助面临的主要问题
- （一）因病致贫的“先救助，后看病”现象
- （二）吸毒、刑教人员反复申请救助
- （三）救助形式单一，手段不够丰富
-
四 建议与展望
- （一）建立大社会救助体系，必须争取各级领导的高度重视
- （二）建立大社会救助体系，必须实现信息化建设
- （三）建立大社会救助体系，必须努力争取足额的资金保障
- （四）建立大社会救助体系，必须实现部门间的协调配合
- （五）建立大社会救助体系，必须加强机制和制度的建设
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