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推动城市资源要素下乡促进江苏城乡均衡发展的思路与对策
摘要
作为东部沿海发达地区，江苏城乡发展差距相对较小，但城乡发展失衡的现象依然存在，主要表现为乡村产业发展内生动力与创新活力不足、乡村基础设施发展分化且有效管护缺失、乡村优质公共服务匮乏且利用效率不高、城乡居民收入比与国际合理水平尚有差距。其主要原因是城市资源要素下乡仍面临诸多障碍，包括农村资源的市场化程度不足、政府对城市资源要素下乡扶持不足。应加快农村资源市场化改革步伐，加大城市资源要素下乡的政策扶持力度，激发农业农村发展内在活力，包括：推动产业下乡，加快农村一二三产业融合发展；推动要素下乡，激发农村要素、主体、市场活力；推动服务下乡，实现城乡公共服务均衡发展；完善政策体系，强化城市资源要素下乡土地资金保障。
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章节目录
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一 江苏城乡发展失衡的表现
- （一）乡村产业发展内生动力与创新活力不足
- （二）乡村基础设施有而不优且有效管护缺失
- （三）乡村优质公共服务匮乏且利用效率不高
- （四）城乡居民收入比与国际合理水平尚有差距
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二 城市资源要素下乡的主要障碍
- （一）政府与市场合力促进城市资源要素下乡的体制机制亟待健全
- （二）农村资产资源市场化的巨大潜力亟待释放
- （三）加速农村产业发展的“堵点”“痛点”亟待打通
- （四）乡村宜居宜业的环境氛围亟待提升
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三 促进城市资源要素下乡的对策建议
- （一）推动产业下乡，加快农村一二三产业融合发展
- （二）推动要素下乡，激发农村要素、主体、市场活力
- （三）推动服务下乡，实现城乡公共服务均衡发展
- （四）完善政策体系，强化城市资源要素下乡土地资金保障
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