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国外家政工人法律保护状况分析

摘要

家政工人是较为脆弱的就业群体,缺乏有效的保护。非正规性是家政工人权益缺乏保障的主要原因之一。国际劳工组织2011年通过了《家政工人公约》(第189号),推动家政工人工作的正规化,一些国家也积极推动立法和制度建设。美国加州《家政工人权利法案》以及加拿大“住家保姆计划”和“家政护理员移民新项目”是其中较为典型的案例。我国也一直努力促进家政服务业的规范化和职业化发展,但是总体来说,目前家政服务人员的社会保障程度较低。借鉴美国和加拿大的做法,可以将家政服务人员按服务性质和内容进行分类,从最容易规范的群体着手,从最急迫的权益保护项目开始,逐步完善相关政策制度,推动我国家政服务人员权益逐步得到保障。

作者

丁赛尔 ,中国劳动和社会保障科学研究院国外劳动和社会保障研究室主任,研究员,北京大学经济学硕士。主要研究领域为中外就业制度比较研究、青年就业、家政服务业发展、外国人来华工作政策等。主持、参与多项国家重大课题研究,发表文章40多篇,是第一部“家政蓝皮书”——《中国家政服务业发展报告(2018)》的副主编。

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  • 1.ILO,Making Decent Work a Reality for Domestic Workers:Progress and Prospects Ten Years after the Adoption of the Domestic Workers Convention,2011(No. 189),Geneva:ILO,2021.
  • 2.ILO,Extending Social Security to Domestic Workers:Lessons form International Experience,Social Protection Spotlight,2021.

国外家政工人法律保护状况分析

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章节目录

  • 一 全球家政工人法律保护概况
    1. (一)全球家政工人劳动和社会保障法律法规覆盖程度
    2. (二)各区域家政工人受法律法规覆盖程度
    3. (三)具体劳动权益的法律覆盖程度
      1. 1.工时和休息休假
      2. 2.工资报酬
      3. 3.社会保障
  • 二 美国家政工人权益保护法律制度
    1. (一)美国的家政工人管理制度
      1. 1.美国家政工人权益保护法律制度框架
      2. 2.美国各地方家政工人权益保护法律的主要进展
    2. (二)加州《家政工人权利法案》基本内容
      1. 1.家政工人的范畴
      2. 2.加班时间和加班工资规定
      3. 3.其他权利
  • 三 加拿大家政工人权益保护法律制度
    1. (一)加拿大家政工人管理法律制度
      1. 1.家政工人类型
      2. 2.主要劳动权利
      3. 3.特殊规定
    2. (二)加拿大“住家保姆”试点项目
      1. 1.住家保姆计划
      2. 2.家政护理员移民新项目
  • 四 结论和启示

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