报告目录

• 一 人力资源基本状况
  1. （一）人口总量基本稳定，劳动年龄人口六连降
  2. （二）城镇常住人口有所增长，户籍人口城镇化率有所提升
  3. （三）就业总量略有增加，第三产业就业人数占比继续增大
  4. （四）留学回国人员数量增加，回国人数占已完成学业群体的八成
• 二 人才工作推进情况
  1. （一）创新人才发展体制机制，人才制度不断完善
     1. 1.大力发现培养选拔优秀年轻干部
     2. 2.深入推进人才分类评价
     3. 3.建立人才激励和容错纠错机制
     4. 4.推行技能人才终身技能培训制度
  2. （二）人才发展规划目标大部分提前实现，人才队伍建设稳步推进
     1. 1.专业技术人才队伍建设稳步推进
     2. 2.企业经营管理人才队伍规模不断壮大
     3. 3.高技能人才培养能力有较大提升
     4. 4.党政人才队伍结构不断优化
     5. 5.社会工作人才队伍专业化程度不断提升
  3. （三）实施更加积极、开放、有效的人才政策，加快构建具有国际竞争力的人才制度体系
     1. 1.专业技术人才政策继续优化
     2. 2.高技能人才激励政策不断完善
     3. 3.实施更加开放的外国人才政策
     4. 4.依托“人才工程”“人才计划”，实施更加积极的人才政策
• 三 公共部门人事制度改革与发展
  1. （一）公务员管理制度改革主要举措
     1. 1.公务员管理“四梁八柱”制度框架已经确立
     2. 2.聘任制公务员管理制度基本建立
     3. 3.地方公务员分级分类考录体现精准科学选人用人
     4. 4.行政执法类公务员改革更加体现岗位属性
  2. （二）事业单位人事管理主要举措
     1. 1.事业单位公开招聘更加规范
     2. 2.事业单位公开招聘服务平台建设稳步推进
     3. 3.中央级科研事业单位绩效评价制度基本建立
     4. 4.建立县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度
  3. （三）国有企业人事管理的主要举措
     1. 1.国有企业法人治理结构日趋完善
     2. 2.建立国有企业工资决定机制
• 四 就业创业状况及工作进展
  1. （一）就业创业总体发展态势稳中向好
     1. 1.就业总量持续增长，城镇新增就业量明显增加
     2. 2.三大产业就业结构不断优化，城乡就业结构不断改善
     3. 3.市场主体大量涌现，创业带动就业效果显著
  2. （二）促进就业创业工作具体举措
     1. 1.总体部署今后一段时期的就业创业工作
     2. 2.促进高校毕业生基层就业
     3. 3.促进退役军人就业创业
     4. 4.积极稳妥推进化解过剩产能中职工安置工作
     5. 5.积极开展促进创业相关活动
• 五 工资收入分配状况及工作进展
  1. （一）工资收入分配基本情况
  2. （二）工资收入分配制度改革工作进展
     1. 1.最低工资标准呈温和增长趋势
     2. 2.多地下调企业工资指导线
     3. 3.公立医院薪酬制度改革试点范围再扩大
     4. 4.事业单位绩效工资改革逐步推进
• 六 社会保险状况和工作进展
  1. （一）社会保险总体情况
     1. 1.社会保险覆盖面持续扩大
     2. 2.社会保险基金规模继续扩大
     3. 3.社会保障信息化建设稳步推进
  2. （二）社会保险制度改革进展
     1. 1.基本养老保险待遇水平继续增加
     2. 2.基本养老保险省级统筹制度进一步完善
     3. 3.划拨部分国有资本充实社保基金
     4. 4.《企业年金办法》出台
     5. 5.加快发展商业养老保险
     6. 6.开展生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点工作
     7. 7.统筹医疗救助与城乡居民大病保险制度
     8. 8.异地就医结算系统对接工作取得重大进展
     9. 9.失业保险缴费费率阶段性降低
     10. 10.工伤保险基金逐步实现省级统筹
     11. 11.建立工伤保险待遇调整和确定机制
• 七 劳动关系状况与工作进展
  1. （一）劳动关系基本情况
     1. 1.劳动合同签订率保持稳定，实行特殊工时制企业明显增加
     2. 2.劳动人事争议立案受理案件数减少，案件调解成功率提升
     3. 3.加大劳动保障监察执法力度，劳动者合法权益得到保障
  2. （二）劳动关系工作进展
     1. 1.劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制不断加强
     2. 2.农民工工资支付进一步得到保障
• 八 人力资源服务业状况与工作进展
  1. （一）人力资源服务业基本状况
     1. 1.人力资源服务市场规模继续扩大，人力资源服务业发展质量继续提升
     2. 2.人力资源服务机构总数增加，民营机构是最大主体
     3. 3.人力资源流动配置服务需求高速增长，人力资源市场配置的决定性作用显著提升
     4. 4.人力资源服务业态发展常态化
  2. （二）人力资源服务业工作进展
     1. 1.发布《人力资源服务业发展行动计划》，完善人力资源服务体系
     2. 2.出台《人力资源市场暂行条例》，人力资源市场法治化建设上新台阶
• 九 新时代人力资源发展的挑战与任务
  1. （一）加快建设人才强国，建设高素质专业化的干部队伍，进一步深化人才发展体制机制创新、公共部门人事管理改革，需要人事管理制度不断健全优化并落地生根
  2. （二）应对国内外经济形势发展变化的新挑战，促进就业需要更加注重公平与质量、强化风险防控、创新管理和服务方式
  3. （三）促进平衡发展和充分发展，建立更加公平可持续的社会保障制度、维护和谐劳动关系需要进一步强化力度
  4. （四）提高人力资源发展质量，进一步加强行风建设、更好实施“互联网+”人社服务，提高公共服务水平