报告
中国城乡居民长期护理服务需求现状与政策评估
摘要
本报告利用2022年城乡居民长期护理服务专项调研数据，对城乡居民长期护理服务需求现状及长期护理保险实施效果进行了初步探讨。针对城乡居民的长期护理服务需求，报告基于家庭视角发现，一方面城乡老年人失能规模大，重度失能比例较高；另一方面，城乡失能老年人主要的照料者均为配偶，照料劳动给配偶身体健康和精神健康带来负面影响。关于长期护理服务保险的政策效果，本报告着重分析了长期护理保险对家庭照料压力及经济负担的影响，调研结果显示，试点地区与非试点地区存在显著差异。试点地区中，家属亲人参与照料的比例显著降低，而社会性照料使用比例显著提高。同时，试点地区失能家庭社会购买能力显著提高。基于研究发现，本报告认为，应尽快在全国层面建立统一的长期护理保险，同时基于地区差异，实施差别化待遇支付政策，构建社区护理团队，提高家庭、社会整体照料能力。
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报告目录
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一 城乡老年居民失能情况分析
- （一）失能总量规模大，重度失能比例高
- （二）老年人失能总量存在城乡差异
- （三）长期护理服务需求存在地区差异
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二 城乡失能家庭照料压力及可持续风险
- （一）家庭照料者的基本特征
- （二）城乡家庭居住结构
- （三）失能家庭照料者的健康情况
- （四）失能家庭的就业情况
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三 城乡居民对长期护理服务保险的知晓情况及支付意愿
- （一）城乡居民对长护险的知晓情况
- （二）城乡居民参加长期护理保险缴费的意愿
- （三）城乡居民支付照护费用的能力
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四 城乡居民长期护理保险执行效果
- （一）社会性照料资源的替代效应
- （二）失能家庭经济负担有所减轻
- 五 总结与讨论
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