中国电子政务发展报告（2019～2020）——数字战“疫”：释放数字政府新价值

电子政务蓝皮书——《中国电子政务发展报告（2019～2020）》是由中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校（院）长何毅亭主编的反映我国电子政务发展进程和最新进展，研究和分析电子政务领域重要理论和实践问题的第14部年度报告。
数字政府是数字中国战略的重要组成部分。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》对坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系进行了重要部署，提出深入推进“放管服”改革、建设数字政府、构建全国一体化政务服务平台、加强数据有序共享等重点任务。数字政府建设作为新时期电子政务发展的更高级目标，是新时代电子政务事业创新发展的重要举措，对落实网络强国、数字中国、智慧社会等国家战略具有重要意义，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要和战略选择。
《中国电子政务发展报告（2019～2020）》的主题是：数字战“疫”：释放数字政府新价值。新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。此次疫情防控是对国家治理体系和治理能力的一次大考，更是对目前各地区正在积极开展的数字政府建设的检阅。如何进一步加快推进政府数字化转型，利用数字化能力和手段提升疫情防控和治理现代化水平，不仅是政府部门面临的主要挑战，也是当下必须解决的紧迫问题。本年度报告将重点梳理总结各地区、各部门利用数字政府建设成果推进一体化政务服务，以信息化手段为支撑，在支撑领导决策、开展疫情防控、助力复工复产中涌现出的经验。从理论与实践的角度，探索数字政府环境下，运用制度与数字技术相结合的优势应对突发风险挑战的路径和思路，不断提升数字政府建设的系统性和精细化水平。
本书的第一部分是总报告，围绕2019年以来我国电子政务领域的工作重点，梳理了在政策环境、工作机制、数字政府、一体化政务服务、政务信息资源开发利用等方面取得的成果，并客观分析了当前在部门间业务协同、法律法规体系、公共数据资源开放共享机制建设及政务数据安全保密方面存在的问题，在对我国电子政务发展趋势进行研判的基础上，提出了若干发展对策和建议。
第二部分是专题报告，主要是中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心围绕深入推进“互联网+政务服务”，加快建设全国一体化政务服务平台，全面推进政务服务“一网通办”等方面，对各地区在推进一体化平台建设、提升网上政务服务能力方面进行调查评估后形成的相关研究报告。
第三部分从政府数字化转型助力打赢疫情防控阻击战的角度，重点介绍了湖北省、广东省、浙江省、上海市、河南省依托数字政府建设成果，支撑数字战“疫”的经验和做法。
第四部分结合疫情防控期间大力推行网上办事的做法，对北京、江苏、安徽、贵州等地区在疫情防控过程中，通过推行“不见面审批”和“一网通办”，创新政务服务方式的特色做法和改革措施进行重点介绍。
第五部分结合地方实践，围绕利用大数据、云计算等信息技术支撑疫情防控，重点介绍了四川、福建、深圳和杭州等地区开展的创新实践。
第六部分从大数据赋能精准化社会治理的角度，围绕大数据在此次疫情防控过程中通过发挥信息化优势助力政府精准施策、助力企业复工复产进行了探讨。