报告
医疗卫生PPP模式的发展
摘要
医疗卫生服务特别是基本医疗服务是应当由政府提供的公共服务和公共产品，关系到人民群众的健康和生命，关系到民生。改革开放以来，党和政府不断加大对基本医疗卫生服务领域的投入，但是，随着人民群众物质文化生活水平不断提高，“看病难、看病贵”将成为长期需要面对和解决的问题，是迫切需要补足的民生短板。党的十八大之后，随着国家财税体制改革和国家治理能力的提高，医疗卫生服务领域PPP模式得到积极推广，明确了基本医疗公共卫生体制改革的方向，解决了一些过去长期存在的体制机制问题，提高了公立医疗机构的质量和效率，扩大了公共卫生服务的供给。
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报告目录
- 一 我国医疗卫生PPP模式概述
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二 医疗卫生PPP发展存在的主要问题
- （一）社会资本的营利性与公立医院的公益性存在矛盾和冲突
- （二）受现行体制机制的影响，医疗卫生PPP模式难以发挥效率优势
- （三）传统人事制度影响医疗PPP模式进行有效资源整合，特别是人力资源的合理配置
- （四）医疗卫生PPP模式还没有与产权清晰的现代企业管理制度有效对接
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三 医疗卫生PPP发展的建议
- （一）准确把握医疗卫生PPP的核心价值，扩大公共卫生服务的供给
- （二）加强法治政府建设，坚持以公正和效率为核心的现代化国家治理原则
- （三）加快和深化劳动人事制度的改革，改革的成果要用法律的形式稳定下来
- （四）严格依法定程序进行资产评估
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四 案例：福建省三明市宁化县医院新建项目1
- （一）项目概况
- （二）运作方式
- （三）交易结构
- （四）项目分析
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